Михаил фрадков, биография, новости, фото. Фрадков, михаил ефимович О реформе ЖКХ

5 марта 2004 года - 12 сентября 2007 года
(и. о. до 14 сентября 2007 года) Президент: Владимир Владимирович Путин Предшественник: Михаил Михайлович Касьянов,
Виктор Борисович Христенко (и.о.) Преемник: Виктор Алексеевич Зубков

4-й Директор СВР

c 9 октября 2007 года Предшественник: Лебедев, Сергей Николаевич Рождение: 1 сентября 1950 года
Курумоч, Куйбышевская область Дети: Фрадков, Пётр Михайлович, Фрадков Павел Михайлович (р. 1981 года) Награды:

Михаи́л Ефи́мович Фрадко́в (1 сентября 1950, село Курумоч, Красноярский район, Куйбышевская область) - российский государственный деятель, с 9 октября 2007 - директор Службы внешней разведки Российской Федерации, кандидат экономических наук.

С 5 марта 2004 года по 12 сентября 2007 года - Председатель Правительства России (с формальным перерывом с 7 по 12 мая 2004 года, когда, согласно Конституции, его правительство сложило полномочия перед переизбранным на второй срок Президентом, но уже через пять дней было повторно утверждено Государственной Думой). 12-14 сентября 2007 года исполнял обязанности Председателя Правительства до формирования нового состава Правительства во главе с Виктором Алексеевичем Зубковым.

Кандидат экономических наук (тема диссертации: «Современные тенденции международных экономических отношений и внешнеэкономические связи России»). Владеет английским и испанским языками.

Классный чин гражданской службы - «Действительный государственный советник Российской Федерации I класса» (2000). Воинское звание - полковник запаса.

Биография

Родился в селе Курумоч Красноярского района Куйбышевской области.

1972 - Окончил с красным дипломом МГТУ «Станкин» по специальности «инженер-механик». Во время учёбы вступил в КПСС и был членом партии до её запрета в 1991 году .

С 1973 - сотрудник аппарата экономического советника посольства СССР в Индии .

С 1975 - Всесоюзное объединение «Тяжпромэкспорт».

С 1984 - заместитель начальника Главного управления поставок Госкомитета СССР по экономическим связям.

С 1988 - заместитель начальника, первый заместитель начальника Главного управления координации и регулирования внешних экономических операций Министерства внешнеэкономических связей СССР.

С 1991 - старший советник постоянного представителя России при отделении ООН и других международных организаций в Женеве , представитель России при организации «Генеральное соглашение по тарифам и торговле» (GATT).

С октября 1992 - заместитель министра внешнеэкономических связей России.

С октября 1993 - первый заместитель министра внешнеэкономических связей России.

С марта 1997 - и. о. министра внешнеэкономических связей и торговли России.

С апреля 1997 - министр внешнеэкономических связей и торговли России.

Сложил полномочия в марте 1998 в связи с отставкой Правительства Виктора Черномырдина и ликвидацией министерства.

В мае 1998 избран председателем совета директоров страхового общества «Ингосстрах», с февраля 1999 - генеральный директор компании.

В мае 1999 назначен министром торговли России в Правительстве Сергея Степашина.

В мае 2000 подал в отставку вместе со всеми членами Правительства России, 31 мая назначен первым заместителем секретаря Совета Безопасности России, курировал экономическую безопасность.

11 марта 2003 ФСНП упразднена, а Михаил Фрадков в мае 2003 назначен полномочным представителем России при Евросоюзе в ранге федерального министра. В этом качестве он был представлен на саммите Россия - Европейский союз 31 мая 2003 в Стрельне.

В июне 2003 назначен также специальным представителем Президента России по вопросам развития отношений с Евросоюзом.

В 2004-2007 годах занимал пост Председателя Правительства Российской Федерации .

Председатель Правительства РФ (2004-2007)

Сменив своего предшественника Михаила Касьянова в марте 2004, Фрадков на посту Председателя Правительства РФ, по мнению многих аналитиков, был так называемым «техническим премьером», не проводившим самостоятельной политики . Все ключевые решения принимались администрацией президента РФ, считает заместитель гендиректора «Центра политических технологий» Алексей Макаркин.

Деятельность правительства Фрадкова была отмечена следующими мероприятиями:

14 ноября 2005 Владимир Путин ввёл две новые должности в Правительстве, тем самым ещё более урезав полномочия премьера. Руководитель администрации Президента России Дмитрий Медведев стал первым заместителем председателя, отвечающим за реализацию так называемых приоритетных национальных проектов, а министр обороны Сергей Иванов - заместителем председателя, курирующим оборону и оборонно-промышленный комплекс.

В 2006 году получил доход в размере 2,59 млн рублей, увеличив доход по отношению к 2005 году (1,8 миллиона) на 44 % .

12 сентября 2007 года на встрече с Президентом Российской Федерации Фрадков обратился к Владимиру Путину с просьбой об отставке Правительства, мотивируя её следующим образом: «Понимая, вот, происходящие политические процессы сегодня, я бы хотел, чтобы у вас была полная свобода в выборе решений, включая кадровые. И, я думаю, что правильно было бы, с моей стороны, выйти с инициативой освободить должность Председателя правительства для того, чтобы у вас не было никаких ограничений в принятии решений и устраивания, вот, властной конфигурации, в связи с предстоящими политическими событиями.»

Президент принял отставку Правительства и поблагодарил Фрадкова за достигнутые результаты в работе. Путин отметил такие достижения Правительства, как хорошие темпы роста экономики, снижение инфляции, рост реальных доходов населения, начало осуществления крупных социальных проектов. При этом президент предложил Фрадкову исполнять обязанности председателя Правительства вплоть до одобрения Госдумой кандидатуры нового премьера.

По опросу Фонда общественного мнения, проведённому после отставки Фрадкова с поста председателя Правительства, большинство россиян не смогли назвать никаких достижений (80 %) или неудач (75 %) в деятельности бывшего председателя правительства на своём посту . Еще в ноябре 2005 года британские эксперты предсказывали уход Михаила Фрадкова с должности председателя правительства .

Дальнейшая карьера

12 сентября 2007 года Фрадков подал президенту Путину прошение об отставке, которое было принято.

С 9 октября 2007 года - директор Службы внешней разведки Российской Федерации Был назначен на эту должность президентом Путиным вместо Сергея Лебедева, ставшего исполнительным секретарем СНГ.

Семья

Женат, имеет двоих сыновей. Супруга: Елена Олеговна, по образованию экономист, ранее работала ведущим специалистом по маркетингу Центра международной торговли , сейчас занимается домашним хозяйством. Старший сын, Пётр Фрадков (р. 1978), с января 2006 работает директором департамента структурного финансирования «ВЭБа» . Младший, Павел (р. 1981), окончил Суворовское училище, но в армию не пошёл. После окончания училища Павел Фрадков поступил в Академию ФСБ РФ. В 2003 году поступил в Дипакадемию МИД РФ на факультет мировой экономики. В 2005 году принят в департамент общеевропейского сотрудничества МИД РФ на должность третьего секретаря.

Награды

Курьезы и крылатые фразы М. Е. Фрадкова ,

Цитаты из Коммерсант-Власть

• «». 19 августа 2004 года на заседании правительства.
• «Нужно брать за рога эту птицу ». 4 октября 2005 года в ходе визита в Липецкую область.
• «Мы от либерализации получим только хвостик от морковки. Это нешуточное дело. И хорошо еще, если хвостик получим. А то можно и хвостик потерять - и от морковки, и собственный ». 7 декабря 2006 года на заседании правительства.
• «В Банк развития все захотят пойти работать. То же самое, чем занимаемся мы, только зарплата большая, и воровать ничего не надо ». 14 декабря 2006 года на заседании правительства.
• «Мы не только не ускорим, мы еще и пенделя дадим, чтобы вы ускорились. Только это будет от нас к вам, а не от вас к нам. Вот и все. Мы задаем вопросы, чтобы ясно было, что мы делаем ». 14 июня 2007 года на заседании правительства.

О социально-экономическом развитии страны

• «Министры должны просыпаться с индикаторами в глазах ».
• «Костьми ложиться еще рано, но не спать, не есть я вам рекомендую уже сейчас ».
• «Лучше полный ноль, чем отрицательная величина ».
• «Вроде бы надо копнуть поглубже, причем мы уже копнули на несколько штыков вглубь, а удвоения ВВП нет, но мы щупаем-щупаем, все теплее, и надо теперь копнуть, чтобы искра была. Но мы продолжаем щупать. Ответить на этот вопрос мы сможем, когда пощупаем каждого министра ».
• «Надо напрячься до такой степени, чтобы обеспечить 7-процентный рост. Себя иголкой где-то там кольнуть в одно место, чтобы очнуться от привычной схемы работы. Как быть с теми вагонами, которые отстали, - поезд идет, а вагоны отцепились? Может быть, удастся найти стрелки, которые позволят иметь такие рельсы, где удастся подцепить вагоны. Почему бы не спрогнозировать свои действия таким образом, чтобы состав шел полный? »
• «И мы хотим выстроить работу на пользу сельским жителям - себе фактически! »
• «Одни говорят об удвоении ВВП, другие бубнят, что это нереально, и все реалисты! А промышленную политику делает Комиссаров (председатель СД „Трансмашхолдинга“), не в обиду ему будет сказано. А может, он не понимает, где тут шпонка, а где маховик с валом. Можно завязать глаза и уверенно топтать ковер, который лежит уже 80 лет. Опасность - не вывалиться в окно, где ходят трамваи на резиновом ходу ».

О бюджете

• «Сама дискуссия о бюджетном планировании говорит о том, что мы начали копать ».

В преддверии вступления в силу закона о монетизации льгот

• «У нас осталось две недели до реализации закона о льготных выплатах, а мы рака за камень заводим ».

О работе министров

• «Жуют, жуют, а когда выплюнут, неизвестно ».
• «Голова у министров должна болеть. Здесь все начальники высочайшего уровня, они долго не живут - в хорошем смысле этого слова - на должности ».

О рыболовстве

• «Какие стимулы надо создать для возвращения рыбы на берег? »
• «Рыбный комплекс ничем не отличается от сельского хозяйства: там вода, здесь земля ».
• «Не очень мотивирован возврат рыбы на берег ».
• «Надо продолжать вылов, но так, чтобы все сюда шло. Мы любим краба ».

О молодежи

• «Молодежь - это люди нового качества, они мыслят более современно. Но о них уже поздно говорить… Вот кто родился или собирается родиться - к ним надо серьезно относиться ».

О любви

• «Любить нам не надо заставлять ».
• «Мы любим краба! ».

Об административной реформе

• «Тэтчер семь лет потребовалось, чтобы прийти к заключению, что сначала надо подумать, а потом делать… А у нас тут - Индира Ганди ».
• «Не надо лежать на сене, которое имеет тенденцию превращаться в солому и когда-нибудь кольнуть ».
• «Тут главный организатор процесса - труба, так сказать, есть и барабанщики… Но тут не только труба, тут и клюшка еще какая-то должна быть… У Яковлева (министр регионального развития) в руках должен быть инструмент, который тоньше, чем труба ».
• «Административная реформа затевалась с тем, чтобы министры почувствовали безысходность ситуации ».
• «Не очень правильно, когда у нас хвост не идет за головой - расчлененка получается умозрительная ».

О таможне

• «Таможня на сегодняшний день в некотором смысле объект неопознанный, но очень важный ».

О нанотехнологиях

• «Надо, чтобы бизнес понимал, что если он сегодня не пойдет в нанотехнологии, то пропустит всё на свете и будет в лучшем случае в телогрейке работать на скважине, которую будут обслуживать и управлять наши друзья и партнеры ».
• «Иначе от либерализации получим только хвостик от морковки! Это нешуточное дело! И, правильно говорит Герман Оскарович, хорошо, если хвостик получим. А то можем и хвостик потерять - и от морковки, и собственный! »
• «Нанотехнологии и энергосбережение - это индикаторы, которые должны светить в глаза каждый день! В один и другой… глаз! Как хотите, так и понимайте! Никакими темными очками не закроешься ».

Об энергетике

• «Потребители всё чувствуют, и я вас спрашиваю: всё у вас видно или не очень? Я не уверен, что в РАО „ЕЭС“ всё видно, и тем более в Минпромэнерго… Вот Минпромэнерго. Я туда вхожу и выхожу ни с чем ».
• «Вы понимаете, жизнью можно наслаждаться и в ближайшие пять лет и делать это без света, а нам свет нужен. Без света лучше, а со светом можно еще и почитать ».

О себе

• «Фрадков вообще никого никуда не ведет, а только обостряет ситуацию ».

О многочисленных правительственных комиссиях

• «Меня тоже от комиссий тошнит, но я сижу тут как долдон, ищу и жду, когда листики проклюнутся на оголенном дереве, а ведь для этого поливать надо, трясти ».

Об особых экономических зонах

• «С особыми зонами все понятно. Кто льготы взял, тот за них и ответит. Я упрощаю, прошу прощения, но зону обнесли колючей проволокой, дают льготы и потом разбираются до полной ясности. По сырью - отчёт, и с начальника зоны - отчёт. Зона - она и есть зона! »

О российском экспорте

• «Есть развивающиеся страны, куда мы можем войти с нашей продукцией и руки покрутить: вот вам военная продукция, вот вам гражданский объект и вот вам сто специалистов еще, которые вас научат не только ругаться матом ».

Об управлении водным комплексом России

• «Все время хочется в какой-то орган запихнуть. Я еще этот орган не нашел, но это не тот орган, который может удержать, не переполнив чашу. Напрашивается МЭРТ, но что-то отрезать надо, чтобы освободить место. Это я так… в качестве черновика ».

О реформе ЖКХ

• «Меня это очень смущает, работа идет, чего-то делаем, иногда потеем, но чаще говорим… А какие будут результаты? »

О работе правительства

• «Тупить и лопушить - я думаю, это не наш девиз сегодня! И лузеров из нас делать не надо! »
• «Всё работает, всё буквально крутится. Маховик начал раскручиваться, и эта шпоночка вставлена между валом и маховиком, и вал крутится, и свет скоро появится, и мы на него идем. Не как мотыльки. Не только крыльями можем размахивать ».

Примечания

1. Указ Президента Российской Федерации № 1184 от 12.09.2007
2. Биография на сайте Антикомпромат.ру
3. Архив сайта Правительства Российской Федерации
4. Ясин Е. Г. , Назначение Зубкова не имеет ничего общего с демократией // «МН», № 36, 14.09.2007
5. «Газета. Ru»: «С чувством глубокой незавершенности», 12.09.2007
6. «Газета. Ru»: «Чиновники богатеют», 4.08.2007
7. «Первый канал»: Запись телеэфира, 12.09.2007
8. Начало рабочей встречи с Председателем Правительства Михаилом Фрадковым, 12.09.2007
9. «Газета. Ru»: «Путин отправил правительство в отставку», 12.09.2007
10. РИА «РосБизнесКонсальтинг»: «ФОМ: 80 % россиян не увидели достижений в работе М.Фрадкова», 27.09.2007
11. Гадание на премьера
12. NewsRu.com: Премьер-министр Михаил Фрадков ушёл в отставку, 12.09.2007
13. Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 № 1349 .
14. Федеральные органы исполнительной власти - Директор Службы внешней разведки Российской Федерации Фрадков Михаил Ефимович // Правительство Российской Федерации, 18 октября 2007
15. http://www.inosmi.ru/translation/208182.html
16. Премьером России стал почетный сотрудник контрразведки. Малоизвестные факты из жизни будущего главы Кабинета министров , «Комсомольская правда», 04.03.2004.
17. «Объективная газета»: «Именем отца премьера Фрадкова названа улица»
18. Интервью М. Фрадкова телепрограмме «Вести недели», 04.04.2004 (текст и видео)
19. Lenta.ru

Родился 1 сентября 1950 г. в деревне Курумоч, Красноярский район, Куйбышевская область, Россия.

Обучался в гимназии № 710 РАО.

1972 г. - окончил с красным дипломом МГТУ «Станкин» по специальности «инженер-механик».

Во время учёбы вступил в КПСС и был членом партии до её запрета в 1991 году.

Кандидат экономических наук.

Защитил диссертацию на тему «Современные тенденции международных экономических отношений и внешнеэкономические связи России».

1973 г. - сотрудник аппарата экономического советника посольства СССР в Индии.

1975 г. - всесоюзное объединение «Тяжпромэкспорт».

1984 г. - заместитель начальника Главного управления поставок Госкомитета СССР по экономическим связям.

1988 г. - заместитель начальника, первый заместитель начальника Главного управления координации и регулирования внешних экономических операций Министерства внешнеэкономических связей СССР.

1991 г.- старший советник постоянного представителя России при отделении ООН и других международных организаций в Женеве, представитель России при организации «Генеральное соглашение по тарифам и торговле» (GATT).

1992 г. - заместитель министра внешнеэкономических связей России.

1993 г. - первый заместитель министра внешнеэкономических связей России.

1997 г. - и.о. министра внешнеэкономических связей и торговли России.

1997 г. - министр внешнеэкономических связей и торговли России.

1998 г. - сложил полномочия в связи с ликвидацией министерства.

1998-1999 гг. – председатель совета директоров, затем генеральный директор правопреемника Главного управления иностранного страхования СССР - ОСАО «Ингосстрах» . Во время работы в «Ингосстрахе» возглавлял секцию по страхованию в консультативном совете по иностранным инвестициям при премьер-министре РФ Евгении Примакове.

1999 г. - министр торговли России в Правительстве Сергея Степашина.

2000 г. - подал в отставку вместе со всеми членами Правительства России, 31 мая назначен первым заместителем секретаря Совета Безопасности России, курировал экономическую безопасность.

2001 г. - директор Федеральной службы налоговой полиции России (ФСНП).

2003 г. - полномочный представитель России при Евросоюзе в ранге федерального министра.

В этом качестве он был представлен на саммите Россия - Европейский союз 31 мая 2003 в Стрельне.

2003 г. - назначен также специальным представителем Президента России по вопросам развития отношений с Евросоюзом .

2004: Председатель Правительства России

2004-2007 гг. - занимал пост Председателя Правительства Российской Федерации.

2007: Директор Службы внешней разведки

Входит (или входил) в различные межведомственные и правительственные комитеты и комиссии, в частности, является членом межведомственной комиссии по стимулированию промышленного экспорта (был назначен 19 марта 1993), Продовольственной комиссии Правительства РФ (13 декабря 1993), межведомственной комиссии по защите государственных интересов, прав потребителей и отечественных товаропроихводителей в сфере производства и реализации алкогольной продукции (5 июня 1994), Межведомственной комиссии по анализу предложений о приостановлении действий (отмене) законов и иных нормативных актов РФ, не имеющих финансовой базы для реализации (18 января 1995).

Отмечен прессой, как лоббист так называемой «Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка». АБОП, кроме прочего, специализировалась на выдаче бизнесменам платных академических орденов, внешне практически неотличимых от государственных. Будучи первым заместителем председателя Совета Безопасности РФ, Михаил Фрадков разослал в силовые структуры страны письмо с просьбой поддержать АБОП. В 2008 г. АБОП ликвидирована Верховным судом РФ по заявлению Генеральной прокуратуры.

Продолжает оказывать влияние на бизнес после назначения директором СВР России. В 2007 г. заместителем руководителя международной корпорации «Каспийский трубопроводный консорциум» (КТК) стал близкий к Фрадкову сотрудник СВР Александр Благов. Средствами массовой информации указывалась возможная связь Фрадкова с бизнесменом Русланом Валитовым - владельцем «Коммерческого Банка Инвестиций и Социального Развития» («Инвестсоцбанк»), фигурантом расследования хищений в компании «Томскнефть» (ранее принадлежала НК «ЮКОС») и основным свидетелем обвинения по делу осужденного за взяточничество начальника Главного следственного управления СКП РФ Дмитрия Довгия. В частности, Валитова называли бывшим руководителем одного из управлений СВР, его банк – неофициальным финансовым центром Службы.

Доход и имущество в 2011 году

За 2011 год Михаил Фрадков официально заработал 5,2 миллиона рублей .

Имеет в собственности:

В сентябре 2016 года стало известно, что Михаил Фрадков передает полномочия директора Службы внешней разведки Сергею Нарышкину и возглавит совет директоров РЖД , вместо Аркадия Дворковича .

Награды

• 2005 г. - Орден «За заслуги перед Отечеством» II степени - за большой личный вклад в проведение государственной экономической политики и многолетнюю добросовестную работу.

• Орден Почёта.
• Медаль «В память 850-летия Москвы».

• Медаль «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения В.И.Ленина».

Директор Службы внешней разведки (СВР) Российской Федерации (назначен Указом Президента РФ от 9 октября 2007 г.); бывший Председатель Правительства Российской Федерации (5 марта 2004 г. - 12 сентября 2007 г.); родился 1 сентября 1950 г. в с. Курумоч Красноярского района Куйбышевской (ныне Самарской) области; окончил Московский станкоинструментальный институт в 1972 г., Всесоюзную академию внешней торговли в 1981 г., кандидат экономических наук; академик, профессор Академии проблем безопасности, обороны и правопорядка; 1973-1975 - сотрудник аппарата советника по экономическим вопросам при Посольстве СССР в Индии; 1975-1984 - на различных должностях во внешнеторговом объединении "Тяжпромэкспорт" Государственного комитета экономических связей СССР (ГКЭС СССР); 1984-1988 - заместитель начальника Главного управления поставок ГКЭС СССР; 1988-1991 - первый заместитель начальника Главного управления координации и регулирования внешнеэкономических операций Министерства внешних экономических операций (МВЭС) СССР; 1991-1992 - старший советник Постоянного Представительства РФ при отделении ООН и других международных организаций в Женеве и заместитель постоянного представителя России при ГАТТ; с октября 1992 г. - заместитель, 1993-1997 - первый заместитель Министра внешних экономических связей РФ; 1997-1998 - Министр внешних экономических связей и торговли РФ; ушел в отставку в составе кабинета министра после смещения В.Черномырдина с поста премьера в марте 1998 г.; с апреля 1998 г., в связи с упразднением министерства, возглавлял ликвидационную комиссию; в мае 1998 г. был избран председателем Совета директоров компании "Ингосстрах", одновременно с декабря 1998 г. возглавлял секцию по страхованию в Консультативном совете по иностранным инвестициям под патронажем Е.Примакова; февраль - май 1999 г. - генеральный директор страховой компании "Ингосстрах"; май 1999 г. - май 2000 г. - Министр торговли РФ, занял пост Министра торговли РФ в составе правительства С.Степашина и сохранил его при формировании кабинета В.Путина в августе 1999 г.; в мае 2000 г. Министерство торговли было упразднено при реорганизации структуры федеральных органов исполнительной власти с передачей части его функций новообразованному Министерству экономического развития и торговли РФ; 31 мая 2000 г. был назначен первым заместителем секретаря Совета Безопасности РФ; март 2001 г. - март 2003 г. - директор Федеральной службы налоговой полиции (ФСНП) РФ (была упразднена указом Президента РФ в марте 2003 г. с передачей функций Министерству внутренних дел РФ); март 2003 г. - март 2004 г. - Полномочный представитель Российской Федерации при Европейских Сообществах в Брюсселе (Королевство Бельгия) в ранге министра РФ, также являлся специальным представителем Президента РФ по вопросам развития отношений с Европейским Союзом с июня 2003 г.; удостоен государственных наград, в т.ч. Указом Президента РФ от 1 сентября 2005 г. "за большой личный вклад в проведение государственной экономической политики и многолетнюю добросовестную работу" награжден орденом "За заслуги перед Отечеством" II степени, а Указом Президента РФ от 12 сентября 2007 г. "за выдающийся вклад в реализацию социально-экономической политики государства" - орденом "За заслуги перед Отечеством" I степени; лауреат премии им. Ю.В. Андропова (с вручением золотой медали) - за выдающийся вклад в обеспечение безопасности РФ (2003); владеет английским и испанским языками; женат, имеет двоих детей.

1 марта 2004 г. Президент РФ В.Путин впервые назвал М.Фрадкова своим кандидатом на пост Председателя Правительства РФ (предыдущий премьер М.Касьянов и его кабинет были отправлены в отставку 24 февраля). 2 марта кандидатура Фрадкова была внесена Президентом на рассмотрение в Государственную Думу РФ. 5 марта Государственная Дума утвердила кандидатуру Фрадкова на пост премьер-министра страны: за это назначение проголосовало 352 депутата, против - 58, воздержались - 24 (для принятия это решения требовалось 226 голосов). В тот же день, 5 марта 2004 г., Президент РФ В.Путин подписал Указ о назначении М.Фрадкова Председателем Правительства РФ.

Фрадков Михаил Ефимович родился 1 сентября 1950 года в селе Курумоч Красноярского района Куйбышевской области в русско-еврейской семье.

Образование

Отучился в столичной школе, после чего поступил в Московский станкоинструментальный институт. Высшее образование получил по специальности «инженер-механик», окончил МСИ с красным дипломом в 1972-м.

В 1981-м получил второй диплом - прошел обучение во Всесоюзной академии внешней торговли.

Трудовая деятельность

С 1973-го являлся сотрудником аппарата экономического советника посольства СССР в Индии, двумя годами позже перешел на работу во Всесоюзное объединение «Тяжпромэкспорт».

В 1984-м занял пост заместителя начальника главного управления поставок Госкомитета СССР по экономическим связям. Спустя четыре года стал сотрудником Министерства внешнеэкономических связей СССР, трудоустроившись на должность замначальника Главного управления координации и регулирования внешних экономических операций (вскоре назначен первым замначальника ГУ).

С 1991 года выступал в качестве старшего советника постоянного представителя России при отделении ООН и других международных организаций в Женеве, представлял страну при организации «Генеральное соглашение по тарифам и торговле» (ГАТТ).

В октябре следующего года его назначили замминистра внешнеэкономических связей России, через год - первым замминистра. В марте 1997-го его утвердили в должности и. о. министра внешнеэкономических связей и торговли России, а уже в апреле - министра. В марте - апреле 1998-го вновь являлся и. о. министра (вплоть до реорганизации ведомства в Министерство внешнеэкономических связей и торговли). Сложил полномочия, когда министерство было ликвидировано.

В мае 1998-го возглавил совет директоров страхового общества «Ингосстрах» в качестве председателя, а в феврале 1999-го стал гендиректором компании.

25.05.1999 г. Борис Ельцин назначил Михаила Фрадкова министром торговли РФ в правительстве Сергея Степашина. Через год он, вместе со всеми членами правительства, подал в отставку. В том же месяце был утвержден в качестве первого заместителя секретаря Совета Безопасности Российской Федерации, курировал экономическую безопасность.

С 28 марта 2001 года работал в Федеральной службе налоговой полиции РФ (ФСНП) на позиции директора, а после упразднения ФСНП (весной 2003-го), его назначили полномочным представителем России при Евросоюзе в ранге федерального министра (с 05.2003 г.). Уже в июне начал совмещать пост с обязанностями специального представителя президента страны по вопросам развития отношений с Евросоюзом.

В 2004 - 2007 годах возглавлял правительство РФ в ранге председателя. 9 октября 2007 г. президент В. В. Путин назначил Михаила Ефимовича главой Службы внешней разведки Российской Федерации.

22 сентября 2016 года ему было предложено место председателя совета директоров ОАО «РЖД» (в итоге назначение не состоялось). Освобожден от должности в СВР и выведен из состава Совета безопасности Российской Федерации с 5 октября 2016 года.

2 ноября 2016 г. президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении М. Е. Фрадкова директором федерального государственного научного бюджетного учреждения «Российский институт стратегических исследований» с 4 января 2017 года. Также он возглавил совет концерна «Алмаз-Антей».

Награды

В копилке государственного деятеля множество наград, среди них ордена

Святого Георгия IV степени;
- «За заслуги перед Отечеством» II и I степеней;
- Почета.

А также медали «В память 850-летия Москвы» и «За доблестный труд. В ознаменование 100-летия со дня рождения В. И. Ленина».

Носит звание «Почетный сотрудник контрразведки России».

Семейное положение

Состоит в официальном браке, есть двое сыновей. Жена чиновника - Елена Олеговна, экономист, в прошлом ведущий специалист по маркетингу ЦМТ, ныне - домохозяйка.

01.03.2004, Фото: AP

Михаил Фрадков: неоднозначные эпизоды биографии

Тимофей Головашкин

Предложение президента России назначить премьер-министром нового правительства Михаила Фрадкова заставило СМИ покопаться в недавних архивах и снова достать на свет божий все, что известно об этом человеке. Газета "Yтро" решила пролистать подшивки СМИ и архивы за прошлые годы, и вот что удалось найти.

Становление

Михаил Ефимович Фрадков родился в 1950 г. в тогда еще Куйбышевской области. Окончил в Москве с красным дипломом Станкоинструментальный институт и по распределению поехал в Дели. Для тех, кто помнит, в середине 70-х за границу сразу после окончания института отправлялись лишь родственники высокопоставленных работников или чекисты.

Правда, сведений о принадлежности М.Фрадкова к тогдашнему КГБ нет, и в Федеральной службе налоговой полиции, которую он возглавлял, также всегда отрицали его причастность к спецслужбам. И тем не менее, для того, чтобы пройти отбор, Фрадкову пришлось совершенствовать свой английский на спецкурсах при Лубянке.

Михаил Фрадков осенью 1991 г. стал в первом реформаторском правительстве заместителем Петра Авена, министра по внешнеэкономическим связям, ныне известного в качестве одного из богатейших людей страны и главы "Альфа-банка".

Бурная деятельность

В эпоху Авена руководство МВЭС активно начало приватизацию доставшихся ему в наследство крупных советских внешнеэкономических предприятий: "Союзнефтеэкспорта" (проводил до 70% сделок СССР по экспорту нефти), "Техмашимпорта", "Новоэкспорта", "Продинторга", "Тяжпромэкспорта", "Технопромимпорта", "Технопромэкспорта". Получали или нет первые лица министерства какие-то дивиденды от этих сделок, доподлинно неизвестно, но масштабы самих операций можно оценить хотя бы по одной из них - приватизации государственной нефтяной компании "Нафта-Москва", летом 1994 г. преобразованной из вышеупомянутого "Союзнефтеэкспорта".

В политической биографии М.Фрадкова уже было расставание с министерской службой - в мае 1998 г. он не вписался в правительство Сергея Кириенко. Тогда он возглавил "Ингосстрах". С этого непыльного места он с потерей в доходах согласился снова идти в министры в правительство Евгения Примакова. После кончины своего министерства при Михаиле Касьянове он мог или снова вернуться в коммерцию, или остаться главным по торговле в ранге заместителя Германа Грефа. Однако его ждала другая судьба.

В мае 2000 г. Михаила Ефимовича назначили первым заместителем секретаря Совбеза и поручили курировать вопросы экономической безопасности страны. В СБ Фрадкова запомнили как "осторожного, выверяющего каждое слово и действие человека. Очень милого и корректного".

Указы о назначении трех гражданских - Грызлова, Иванова и Фрадкова - на руководящие должности силовых ведомств Путин подписал в один день. Назначение Фрадкова на должность руководителя ФСНП стало для сотрудников налоговой полиции явлением неожиданным. Никто не предполагал, что на его место может прийти гражданский человек: настолько все привыкли, что с момента создания полиции ею руководили выходцы из силовых министерств.

Находясь на должности директора Федеральной службы налоговой полиции, писали "Известия", Михаил Фрадков утвердил инструкцию "Об основах организации и формах осуществления в федеральных органах налоговой полиции работы по предупреждению преступлений и правонарушений". Согласно этому документу, полицейские могли в любое время вмешиваться в жизнь компаний и граждан, даже не возбуждая против них уголовных дел.

В инструкции было указано, что для предотвращения готовящихся преступлений полицейские должны выявлять "лиц, склонных к совершению преступлений" и оказывать на них "профилактическое воздействие для недопущения с их стороны преступных посягательств". Нарушителя будут всячески позорить, рассылая его деловым партнерам и клиентам порочащую его информацию и публикуя ее в СМИ. В инструкции также были подробно описаны формы воздействия на "объекты профилактики". Как писала газета "КоммерсантЪ", таковыми могли быть индивидуальные беседы: "ознакомительно-разъяснительные", "воспитательные с привлечением общественности", а также "предупредительные с вынесением официального предостережения". К профилактике советовали привлекать и членов семьи вызвавшего интерес полицейских налогоплательщика.

Пункт 23.7 инструкции рекомендовал "создание вокруг объекта профилактики обстановки нетерпимости антиобщественного поведения". То есть, не дожидаясь приговора суда, полицейские должны были смело объявлять, в том числе и в средствах массовой информации, что у такой-то компании выявлена недоплата налогов.

Самым любопытным высказыванием директора ФСНП было описание типичного налогового преступника: "В большинстве своем налоговые правонарушители и преступники - это люди с высшим или средним специальным образованием, встречаются даже с ученой степенью. По преимуществу налоговыми преступниками являются мужчины, поскольку в основном они возглавляют предприятия и фирмы. Средний возраст злостных неплательщиков налогов достаточно высок - примерно 40 лет".

Может и правда, они такие, эти злостные неплательщики. Впрочем, под это описание подходит практически любой российский чиновник, включая и самого г-на Фрадкова.

Скандалы

Кстати, о компании "Нафта", которая чуть было не прикупила итальянский суперклуб "Рома". В марте 1999 г. "Новые Известия" опубликовали занимательную информацию: по данным независимых экспертов, только зарубежное имущество "Нафты", в частности, самые ценные ее жемчужины, компании "Тебойл" и "Суомен петрооли", оценивались в $1 миллиард. Аудиторы же, приглашенные МВЭС, оценили компанию в сумму, в долларовом выражении недотягивавшую до $2 тысяч. Подобную операцию в "Новых Известиях" назвали "вершиной в искусстве присваивания госимущества".

Не место красит человека. Чем украсил Михаил Фрадков предыдущие места работы

Николай Вардуль, Илья Булавинов, Константин Смирнов, Дмитрий Бутрин и Геннадий Сысоев

Внешний торговец

В декабре 1992 года Михаила Фрадкова назначили замминистра внешних экономических связей. Тогда министром был Петр Авен. После этого в течение 1993 года министром сначала был Сергей Глазьев, а потом Олег Давыдов. Михаила Фрадкова повысили в октябре 1993 года до первого замминистра.

Он оказался на бойком месте. В МВЭС до 1 января 1995 года проводились тендеры на право экспорта стратегических товаров, включая нефть, нефтепродукты и цветные металлы, а также тендеры на право закупок импортных товаров, поставляемых в счет погашения долгов Индии и Турции бывшему СССР. Кроме того, министерство курировало бартерные операции "нефть-сахар" между Россией и Кубой.

Некоторые заинтересованные экспортеры при лоббировании своих интересов в министерстве иногда переходили черту закона. Во всяком случае, в середине 1990-х годов был заведен ряд уголовных дел, где фигурировали бывшие руководители МВЭС, например замминистра Андрей Догаев. [...] Был и скандал, затронувший лично Михаила Фрадкова. Он получил крупную ссуду на строительство дачи из внебюджетного фонда МВЭС.

Репутация Михаила Фрадкова в среде российского бизнеса весьма своеобразна: практически все предприниматели, которым приходилось с ним сталкиваться, признают, что кандидат на пост премьера - чиновник, прекрасно понимающий, что такое бизнес и как он делается. Характерно, что господин Фрадков - человек, знающий обстоятельства появления крупных капиталов не только в "приватизационный" период 1992-1997 годов, но и в период 1988-1992 годов, время позднесоветской "внешнеэкономической торговли" и формирования первых связей еще советского чиновничества, криминальных структур и первых предпринимателей. Эти связи до сих пор играют не последнюю роль в современном бизнесе, но, в отличие от более поздних, категорически не афишируются. Бывшие сотрудники МВЭС и ФСНП характеризуют господина Фрадкова как "человека внешне открытого": о его корректности и дружелюбии говорят все, кто с ним общался, однако никаких личных подробностей о нем как о человеке практически нет.[...]

Считается, что "маски-шоу", которые ФСНП устраивала в бытность господина Фрадкова главой налоговой полиции, не его личная инициатива: стилем министра была организация тихих и незаметных проверок конкретной структуры под прикрытием шумных и бессмысленных "масштабных операций". А стране министр-полицейский Фрадков запомнился сериалом "Маросейка, 12" из жизни налоговой полиции: сериал был интересен тем, что на его изготовление у ФСНП не ушло ни копейки - якобы съемки добровольно оплачивали подопечные ведомства.[...]

[...] Пребыванию в 1998-1999 годах на посту главы "Ингосстраха" [...] Михаил Фрадков вроде бы обязан Евгению Примакову, и основным его занятием на этом посту был не столько бизнес, сколько неудачные проекты создания на базе "Ингосстраха" государственного экспортно-страхового агентства.

Слабый силовик

По формальным признакам Михаила Фрадкова вполне можно отнести к силовикам. Полковник запаса Фрадков в 2000-2001 годах работал первым заместителем секретаря Совета безопасности, а в 2001-2003 годах возглавлял Федеральную службу налоговой полиции.

[...] В аппарате СБ, который в 2000 году возглавлял Сергей Иванов, нового замсекретаря вообще-то не ждали и к его приходу не готовились. Назначив экс-министра первым замсекретаря СБ, президент Путин одновременно увеличил и штатную численность аппарата, но лишь на одного человека. Поэтому, когда господин Фрадков пришел на новое рабочее место, выяснилось, что нет ставки даже для его секретарши. Не было предусмотрено для него и управления, которое он мог бы курировать,- все подразделения аппарата СБ были уже расписаны между другими заместителям секретаря СБ. [...]

28 марта 2001 года Михаил Фрадков возглавил Федеральную службу налоговой полиции, не самую последнюю в системе российских силовых структур. Она была создана в марте 1992 года и названа Главным управлением налоговых расследований при Госналогслужбе. В августе 1993 года главк был преобразован в самостоятельное ведомство - департамент налоговой полиции. Его начальником был назначен генерал-лейтенант тогдашнего Министерства безопасности Сергей Алмазов. В декабре 1995 года он добился повышения статуса своего департамента до налоговой полиции. В этом ведомстве служили, как правило, выходцы из КГБ и ГРУ.[...]

Регулярно устраиваемые маски-шоу производили на проверяемых налогоплательщиков оглушительное впечатление. Чего, правда, нельзя было сказать об итогах следственных действий налоговой полиции - до суда доходили единицы уголовных дел.

В марте 1999 года Сергея Алмазова сменил генерал-лейтенант МВД Вячеслав Солтаганов, который стал вытеснять из налоговой полиции чекистов и разведчиков, заменяя их милиционерами.[...]

Михаил Фрадков был переведен в ФСНП из Совета безопасности прежде всего для того, чтобы наконец добиться роста эффективности этой спецслужбы. Надо признать, что он пытался это сделать. Он фактически объявил войну другим силовикам и отобрал у них ряд полномочий. До его прихода ФСНП вела дела по 27 статьям Уголовного кодекса, а с лета 2002 года - по 53, вплоть до незаконного ношения оружия.

Затем он стал наступать на права налогоплательщиков. Накануне роспуска ФСНП в марте 2003 года его подчиненные додумались до использования детектора лжи. Не помогло. В 2002 году, несмотря на "раскрытие" ФСНП 24 тыс. налоговых преступлений, осудить удалось лишь 40 человек. Итог закономерен: МВД поглотил ФСНП. А Михаила Фрадкова отправили послом России в ЕС.

Некарьерный дипломат

Послом России в Евросоюзе в ранге министра Михаил Фрадков стал в марте 2003 года.[...] Каковы были результаты? При господине Фрадкове отношения России и Евросоюза заметно ухудшились.[...]

Политический легковес

[...] Михаил Фрадков никогда не имел никакого отношения к представленным сейчас в Думе партиям, включая выигравшую выборы и контролирующую в палате конституционное большинство "Единую Россию". Более того, далеко не все руководители партии, ходившие на минувшей неделе "консультировать" президента по кандидатуре нового премьера, до вчерашнего дня знали фамилию человека, который теперь будет на них опираться. Таким образом, роль партии власти в выборе премьера фактически свелась к поездке секретаря генсовета "Единой России" Валерия Богомолова в Брюссель, где он вполне мог в начале февраля "прозондировать" представителя России в ЕС на предмет возможного назначения.[...]

Несмотря на свое совсем не «питерское» прошлое

Выявленные связи Михаила Фрадкова

В одном селе с Михаилом Фрадковым родился зампред Федеральной энергетической комиссии, экс-вице-президент РСПП Юрий Сахарнов . Он на два года старше кандидата в премьеры.

В 70-е годы одновременно с Михаилом Фрадковым в посольстве СССР в Индии трудился Вячеслав Трубников – впоследствии директор Службы внешней разведки РФ, ныне первый замминистра иностранных дел РФ.

Во всесоюзном объединении "Тяжпромэкспорт" вместе с господином Фрадковым служили будущие руководители Токобанка Павел Нефидов и Геннадий Егунов . Оба сейчас в тени – господин Нефидов до последнего времени возглавлял Петровский народный банк в Санкт-Петербурге, а господин Егунов работает вице-президентом АКБ "Москва".

В начале 90-х годов Михаил Фрадков два месяца (октябрь–декабрь 1992 года) работал в МВЭС РФ под руководством Петра Авена , ныне президента Альфа-банка.

Затем господин Фрадков девять месяцев (с декабря 1992 года по сентябрь 1993 года) был заместителем министра ВЭС Сергея Глазьева , который в настоящее время руководит фракцией "Родина" Госдумы и баллотируется в президенты РФ.

С приходом на пост министра ВЭС Олега Давыдова (сейчас – советник гендиректора финской компании Fortum) Михаил Фрадков поднялся до уровня первого замминистра и проработал на этом посту три с половиной года.

В "Ингосстрахе" господин Фрадков тесно пересекался с представителями Автобанка (одного из крупнейших акционеров "Ингосстраха"), в частности, с руководителем этого банка Натальей Раевской , которая заняла пост председателя правления страховой компании после того, как Михаил Фрадков стал ее гендиректором.

В должности министра Михаил Фрадков успел поработать в правительствах Виктора Черномырдина, Сергея Степашина и Владимира Путина .

Вместе с кандидатом в первые вице-премьеры Александром Жуковым Михаил Фрадков в ноябре 1999 года входил в межведомственную комиссию Российской Федерации по сотрудничеству с международными финансово-экономическими организациями. Тогда комиссию возглавлял первый вице-премьер Виктор Христенко , его заместителем был министр финансов Михаил Касьянов .

Десять месяцев (с июня 2000 года по март 2001 года) Михаил Фрадков был заместителем Сергея Иванова , тогдашнего секретаря Совета безопасности РФ, ныне и. о. министра обороны.

Младший сын кандидата в премьер-министры, по сообщениям СМИ, учился в Академии ФСБ на одном курсе с сыном директора ФСБ Николая Патрушева .

В различные годы в СМИ Михаила Фрадкова называли человеком Петра Авена и человеком Романа Абрамовича [...] .