Лорис-меликов, михаил тариэлович. М.Т

На рубеже 1870 - 1880-х гг. во внутриполитической жизни страны от-четливо проявляются признаки кризиса:

Возросло число крестьянских выступлений.

В деревне распространялись слухи о скором переделе по-мещичьей земли, отмене подушной подати .

Брожение в крестьянской среде проходило на фоне нарастания кризиса в аграрной сфере. Помещичьи хозяйства в основной своей массе не приспособились к капиталистиче-ским условиям производства, а крестьянские развивались медленно.

Каз-на была опустошена огромными военными расходами, которые превыси-ли годовой бюджет.

1870-х гг. был отмечен крупными стачками и забастовками рабочих Санкт-Петербурга, Москвы, Харькова и других крупных про-мышленных центров. Активизировалась деятельность революционеров-террористов. В начале февраля 1880 г. С. Н. Халтурин совершил очередное покуше-ние на императора. Возрастало давление общества на правительство. В периодической печати конца 1870-х гг. преобладали либеральные из-дания, выступавшие за дальнейшее развитие реформ.

14 августа 1881 г. было введено в действие «Положение о мерах к охранению государственного порядка и общественного спокойствия»:

· Местные власти получали право арестовывать «подозрительных лиц», без суда ссылать их на срок до пяти лет в любую местность и предавать военному суду,

· закрывать учебные заведения й органы печати,

· приостанавливать деятельность земств.

· в любой части империи могло быть объявлено чрезвычайное положение.

По инициативе нового министра внутренних дел была образована Комиссия для составления проектов местного управления под председательством М. С. Каханова.

Весной 1882 г. Н. П. Игнатьев выступил с проектом созыва Земского собора. Предполагалось, что повестку работы Собора подготовит Комиссия М. С. Каханова.

Идею созыва Земского собора не поддержали К. П. Победоносцев и М. Н. Катков.

Министром внутренних дел стал Д. А. Толстой, сторонник проведения жесткого консервативного курса.

В августе 1882 г. были введены «временные правила» о печати, усилившие административный контроль за содержанием периодических изданий и ужесточившие карательную цензуру.

В августе 1884 г. был принят новый Университетский устав, фактически упразднивший автономию университетов. Ректор и профессора назначались министром просвещения, а деканы — попечителями учебных округов. Значительно возрастала плата за обучение, был упразднен университетский суд. Надзор за студентами осуществляла особая инспекция.

В декабре 1886 г. Д. А. Толстой представил Александру III «всеподданнейший доклад», в котором излагалась программа пересмотра реформ 1860-1870 гг.

Практическая реализация программы Д. А. Толстого свелась к следующим мерам:

· Введение института земских начальников(1889г.). Они назначались министром внутренних дел из местных дворян-помещиков и осуществляли административно-полицейский контроль над крестьянским населением: следили за соблюдением порядка, сбором податей, в случае провинности сажали крестьян под арест, подвергали их телесным наказаниям. Осуществление последней меры стало возможно с упразднением мирового суда. Подлежавшие их рассмотрению дела передавались земским начальникам, которым были подконтрольны и волостные суды. Таким образом, институт земских начальников был призван укрепить позиции правительства на местах и существенно расширить права помещиков по отношению к крестьянам.

· Пересмотр законодательства о земствах (1890 г.). Думы санкционировались губернским начальством, ограничилось число заседаний Думы. Таким образом, городское самоуправление практически переходило под контроль правительства.

· Изменения консервативного характера вносились в судебную систему. Повышался имущественный и образовательный ценз для присяжных заседателей, что увеличивало дворянское представительство (1887 г.). Из ведения суда присяжных изымались дела о«сопротивлении властям» (1889 г.), ограничивалась публичность и гласность заседаний (1887 г.).

· В области культуры, идеологии, национальных отношений упор делался на русскую «национальную самобытность».

Реформы 1860 - 1870-х гг. не развивались, а консервировались и даже усекались. Рассматривая внутреннюю политику Александра III, важно подчеркнуть, что правительство осуществило ряд мер, направленных на улучшение положения крестьян и рабочих. В 1881 г. все бывшие помещичьи крестьяне переводились на обязательный выкуп, отменялось временнообязанное состояние, понижались выкупные платежи. Учреждался Крестьянский банк (1882 г.),который должен был оказывать содействие крестьянам и крестьянским обществам в покупке частновладельческих земель. В 1883-1885 гг. была снижена, а затем отменена подушная подать с крестьян. Утверждены правила о порядке переселения малоземельных крестьян за Урал (1889 г.). Однако все это не улучшило благосостояния крестьянского населения.

Экономическое развитие России во второй половине 19 века

Реформы 60 - 70-х гг. придали ускорение экономическому развитию страны, способствовали росту городского населения, изменили со-циальную структуру общества Именно в это время складывается профессиональный слой рабочих, окончательно порвавших с деревней и постоянно про-живавших вместе с семьями в крупных промышленных центрах.

Основой российской экономики оставалось сельское хозяйство, утратившее замкнутый натуральный характер и все более ориентиро-вавшееся на внутренний и внешний рынок.

Россия превращалась в крупнейшего экспортера хлеба. Значительная часть помещиков вела свое хозяйство на основе от-работочной системы: крестьянин обрабатывал землю помещика сво-им инвентарем за плату деньгами, продуктами или за право использо-вать помещичью землю и угодья. Сохранение же крестьянской общины с ее коллективным земле-пользованием и круговой порукой в уплате налогов было скорее вы-годно рядовому крестьянину, но мешало нарождавшимся кулакам рас-ширять свои земельные владения.

Российская промышленность развивалась циклично: в 60-е и до се-редины 70-х гт. наблюдался подъем, в 80-е наступил некоторый спад, в 90-е гг. — вновь новый экономический подъем. В пореформенные годы быстрыми темпами развивалась хлопчатобумажная промышлен-ность.

Не менее высокие темпы развития были характерны для сахарной промышленности. По произ-водству сахара Россия к концу 90-х гг. вышла на четвертое место в мире.

Конец 1860 - начало 1870-х гг. — время интенсивного железно-дорожного строительства, которое осуществляли фактически на госу-дарственные средства «железнодорожные короли» — подрядчики, на-живавшие на этом огромные состояния. Железнодорожное строительство стало мощным факто-ром развития промышленности.

Значительно вырос спрос на металл, топливо. Возникают акционерные общества. производство. Значительно увеличились инвестиции иностранного капитала в про-мышленность России.

Успехи отечественной промышленности не без основания связы-вают с деятельностью С. Ю. Витте (министр финансов в 1892-1903 гг.) и его политикой форсированной индустриализации. Составными ее частями являлись: перекачка средств из аграрного сектора в промыш-ленность; увеличение косвенных налогов и установление винной мо-нополии; защита отечественных товаропроизводителей от иностран-ных конкурентов посредством высоких таможенных пошлин; введение золотого денежного обращения; привлечение иностранного капитала. Реализация программы С. Ю. Витте значительно увеличила поступле-ния в казну финансовых средств, которые затем использовались в кре-дитовании промышленности. Тем самым на порядок усиливалось влия-ние государства на экономику страны.

В пореформенный период возрос объем внешней торговли России. В 1868 г. принимается один из самых либеральных таможенных та-рифов.

1881 - дворцовые идеологи выступают за низкий курс рубля. Бунге выпускает монеты.

Лорис-Меликов Михаил Тариэлович (1825-1888), российский военный и государственный деятель.

Родился в 1825 в Тифлисе (совр. Тбилиси) в знатной и богатой армянской семье. Завершив обучение в Лазаревском институте восточных языков в Москве, в 1839 поступил в Школу гвардейских прапорщиков и кавалер-юнкеров в Санкт-Петербурге; по ее окончании в 1843 получил чин корнета и направлен служить в лейб-гвардии Гродненский гусарский полк. В 1844 произведен в поручики.

Для предотвращения или раскрытия преступной горсти людей не должно стеснять мирных граждан вообще... отмена установленных общих ограничений и исключительных мероприятий может отнять почву у антимонархической пропаганды.

Лорис-Меликов Михаил Тариэлович

В 1847 по собственной просьбе переведен на Кавказ, где бушевало восстание горских племен под руководством Шамиля. Состоял по особым поручениям при главнокомандующем Отдельным Кавказским корпусом М.С.Воронцове. Участвовал в экспедициях в Дагестан и Чечню в 1848 и 1849-1853; награжден орденом Св. Анны 4-й степени и саблей с надписью «За храбрость». Во время Крымской войны 1853-1856 отличился в сражениях при Башкадыкларе 19 ноября (1 декабря) 1853 и Кюрюк-Дара 24 июля (5 августа) 1854. С августа 1855 состоял по особым поручениям при главнокомандующем Кавказской армией Н.Н.Муравьеве. Произведен в полковники, а затем в генерал-майоры.

После взятия русскими войсками Карса в ноябре 1855 назначен начальником Карской области; с этого момента началась его административная карьера. С 1858 исполнял обязанности начальника войск в Абхазии и инспектора линейных батальонов Кутаисского генерал-губернаторства. 2 (14) мая 1860 получил должность военного начальника Южного Дагестана и одновременно градоначальника Дербента. 28 марта (9 апреля) 1863 стал начальником Терской области (совр. Северный Дагестан, Чечня, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария) и наказным атаманом Терского казачьего войска. Стремясь умиротворить мятежные северокавказские районы, проводил политику, сочетающую жесткие репрессивные меры с мерами по социально-экономическому и культурному развитию региона.

Сурово расправлялся с непримиримыми противниками России и даже организовал массовую эмиграцию недовольных чеченцев в Турцию (1865); с другой стороны, ликвидировал крепостную зависимость горских крестьян от местных феодалов, распространил на регион общероссийскую налоговую, административную и судебную систему, построил первую на Северном Кавказе железную дорогу Ростов - Владикавказ, на свои средства открыл во Владикавказе первое учебное заведение (Ремесленное училище). Пытаясь обеспечить поддержку местной элиты, постоянно консультировался со старейшинами и духовенством. В мае 1875 по собственной просьбе (из-за болезни) освобожден от должности; произведен в генералы от кавалерии. В том же году уехал на лечение за границу.

Вернулся на службу с началом русско-турецкой войны 1877-1878; назначен командующим Отдельным Кавказским корпусом. Руководил всеми операциями на Кавказском театре военных действий. За взятие крепости Ардаган 5 (17) мая 1877 удостоен ордена Св. Георгия 3-й степени, за разгром армии Мухтар-паши на Аладжинских высотах 1-3 (13-15) октября - ордена Св. Георгия 2-й степени, за овладение Карсом 6 (18) ноября - ордена Св. Владимира 1-й степени. Вершиной его успехов стала капитуляция Эрзерума 11 (23) февраля 1878. По окончании войны возведен в графское достоинство.

В январе 1879 назначен временным губернатором Астраханской, Самарской и Саратовской губерний с неограниченными полномочиями для борьбы с начавшейся в Нижнем Поволжье эпидемией «ветлянской чумы» (от станицы Ветлянская, где имела место первая ее вспышка). Благодаря решительным карантинным и санитарным мерам быстро остановил ее распространение; причем из выделенных на эти цели 4 млн. руб. сэкономил 3 млн. 700 тыс. и вернул их в казну. К его авторитету выдающегося полководца добавилась репутация не только эффективного, но и честного администратора, радеющего об интересах государства.

В апреле 1879 назначен временным харьковским генерал-губернатором с чрезвычайными полномочиями в связи с растущей волной революционного террора (прежний генерал-губернатор Д.Н.Кропоткин был убит народовольцем Г.Д.Гольденбергом 9 (21) февраля). Проводил гибкую политику: ограничил масштабы репрессий против оппозиции, пытался привлечь на сторону властей либеральную общественность (проект реформы городских учебных заведений и пр.); одновременно реорганизовал в духе жесткой централизации местную полицию. Благодаря своей умеренности оказался единственным среди временных генерал-губернаторов, не внесенным Исполнительным комитетом «Народной воли» в список приговоренных к смерти.

Шелковая Юлия 11Б класс

Реферат посвящен выдающемуся человеку своей эпохи, сыгравшему огромную роль в политической жизни Российской империи, Михаилу Тариэловичу Лорис-Меликову. В своей работе автор анализирует политическую обстановку в России во второй половине XIX века, в эпоху Великих реформ. Исследует становление личности и продвижение по карьерной лестнице "диктатора сердца". Анализирует влияние личности М.Т. Лорис-Меликова на исторические события.

Скачать:

Предварительный просмотр:

МАОУ Гимназия № 2

Канавинский район

М.Т. Лорис - Меликов и его «Диктатура сердца»

Подготовила: ученица 11 «Б» класса

МАОУ гимназия № 2

Шелковая Юлия

Руководитель: учитель истории и обществознания

Нижний Новгород

2014

1. Введение……………………………………………………………
2. Политическая обстановка в России в середине XIX века……….
3. Военная карьера……………………………………………………
4. Административная деятельность………………………………….
5. «Диктатор сердца» М.Т. Лорис – Меликова……………………...
6. Примечание 1 ………………………………………………………
7. Примечание 2……………………………………………………….
8. Литература…………………………………………………………..
9. Заключение………………………………………………………….

Введение

Промелькнувший на политическом небосклоне России, как метеор М.Т. Лорис - Меликов оставил историкам немало загадок. Главное: что было бы с Россией, прими она его «конституцию»? И еще: в чем была причина его удивительной популярности? Роль личности в истории - это вопрос философии, являющийся очень актуальным и в наши дни, особенно, в современной нам политической обстановке.

Цель реферата – познакомиться с деятельностью М.Т. Лорис - Меликова, как фактического руководителя внутренней политикой самодержавия.

Для достижения поставленной цели нами были определены следующие задачи:

Познакомиться с личностью М.Т. Лорис-Меликова,

Изучить развитие его политической карьеры,

Исследовать его планы на перспективу развития страны.

Личность М.Т. Лорис-Меликова всегда привлекала внимание исследователей и публицистов. В 1950-1960 гг. большое количество источников ввел в научный оборот П.А. Зайончковский, его монография «Кризис самодержавия на рубеже 1870-1880гг» занимает видное место в отечественной историографии. Доктор исторических наук В.А. Твардовская (ИРИ РАН) работает над документальным сборником, посвященным деятельности М.Т. Лорис - Меликова. Она отмечает, что деятельность и взгляды одной из ярких фигур истории России второй половины XIX в генерала и реформатора остаются до сих пор мало изученными.

Аспирант Московского Государственного университета им. М.В.Ломоносова Мамонов А.В. в своей работе задается вопросами. Почему именно Лорис - Меликов был призван в качестве деятеля, способного вывести страну из кризиса? Случаен ли этот выбор? С какими взглядами на перспективу развития страны вступал генерал на пост главы Верховной распорядительной комиссии? Был ли он убежденным сторонником реформ или стал им, пытаясь провести «искоренением крамолы»?

Политическая обстановка в России в середине XIX века

Понятие «либерализм» происходит от латинского слова liberalism, что в переводе означает свободный. Следовательно, либерал - это человек, который выступает за свободу личности - политическую, экономическую, духовную.

Либерализм является итогом длительного исторического развития Западной Европы.

В конце XVIII сложились и основные черты характерные для российского либерализма. В силу исторических обстоятельств крестьянство и купечество в России до начала ХХ в. состояли в основном из убеждённых монархистов, а либеральные проповедовали представители дворянства.

И в рассуждениях о политическом будущем страны и в своей деятельности первые русские либералы исходили из европейского опыта, но стремились приспособить к российским условиям. Их идеалом была британская конституционная монархия - сочетание экономических и политических забот (свобода слова, печати, предпринимательство и т.д.) с сохранением дворянских привилегий по отношению ко всем другим сословиям. Дальновидные представители правящего класса были убеждены в том, что империя нуждается в серьезных реформах.

Царствование Александра I по праву может считаться эпохой наибольшего расцвета идеи либерализма в дворянской среде. Первый дворянин России был одновременно и убеждённым сторонником принципа либерализма. Воспитатель Александра гражданин республиканской Швейцарии Ф.С.Лагарп сумел убедить своего ученика в том, что эра абсолютных монархов миновала и трону необходимо принять на себя инициативу в проведении двух главных реформ - отмены крепостного права и введение конституции. Лагарп предупреждал Александра, что в деле совершеннее этих реформ монарху не следует рассчитывать на поддержку значительной части дворян, а потому не стоит спешить с отказом от самодержавной формы правления. Всю мощь царской власти необходимо использовать как для проведения реформ, так и для просвещения народа, чтобы подготовить их к принятию этих реформ.

Либеральные сановники Александровских времён упорно придерживались одного из основных положений либерализма - уважения к частной собственности. Это предопределило их осторожное отношение к проблеме крепостного права.

Раскол в либеральном лагере произошёл уже в конце царствования Александра I. Тогда стали появляться тайные общества, объединявшие в основном молодых офицеров. По убеждению этих дворян мирный путь развития России исчерпал себя и реформы можно осуществить, только обратившись к революционным методам. Переход части дворян на революционные позиции закончился восстанием 14 декабря 1825г 1 на Сенатской площади.

С той поры либеральное движение в России постоянно колебалось: оно то приближалось к трону, пытаясь подтолкнуть монархов к проведению реформ «сверху», то искало союзников в стане революционеров.

Период выхода российского либерализма из «подполья» начался в царствование императора Александра II. Именно в этот период окончательно формируются три основные группы российских либералов. Во-первых, либеральные представители чиновничества, стремившиеся использовать силу монархии для проведения постепенных реформ. Во-вторых, различные группы интеллигенции, сочувствовавшие подобным действиям власти и готовые сотрудничать с ней. В-третьих, та часть интеллигенции, которая окончательно разочаровалась в возможности эволюционного пути развития России, и искала контактов с революционными партиями сначала с народовольцами, а затем с марксистами.

Император Александр I стал инициатором отмены крепостного права, но и многих других реформ: судебной, земской, военной, которые буквально подталкивали страну к конституции.

Российские либералы с великим энтузиазмом участвовали в преобразованиях, осуществлявшихся правительством Александра II. Суд, общественно-политические журналы, земства - вот центры, притягивавшие либералов.

У либералов не было идейной политической организации, не имели они достаточно разработанной политической идеологии. По сути дела либералы настаивали только на продолжение реформ, и, прежде всего на введение Конституции. Серьёзной поддержкой они не располагали. Крестьяне либералам не доверяли, поскольку считали их чужими «барами». Значительная часть дворянства, разочарованная экономическими трудностями реформ занимали консервативные позиции. Предприниматели предпочитали делать большие деньги под крылом сильной монархической власти.

Нежелание правительства ускорить темпы преобразования в стране толкало либералов к силам революции. На этот тревожный симптом - за счёт либералов революционное движение в стране могло чрезвычайно усилиться - власти не обратили внимания.

К концу 70 годов ХIХ в. Россия вступила в полосу политического кризиса. Повсюду воцарилось сознание того, что самодержавие отжили, что стране нужны перемены, что следует у нас, как в Европе, завести конституцию, чтобы «увенчать значение» освободительных реформ Александра II. Страну захлестнула невиданная волна террора. Убийства следовали одно за другим: петербургский градоначальник; Всероссийский шеф жандармов; харьковский губернатор. В феврале 1880г 2 террористы взорвали в Зимнем дворце - цитадели самодержавие.

Последние преступление породило в верхах чувство подавленности, даже паники. Общество замерло в ожидании радикальных мер. Кто-то надеялся на продолжение реформ, кто-то ждал репрессий. Александр II решил совместить и то и другое в диктатуре - «диктатуре сердца», как её потом окрестили.

Правда, в 1881 3 года император Александр II чтобы ослабить общественное напряжение, вызванное недовольством политики правительства и усугубляемые террором народовольцев, поручил министру внутренних дел М.Т. Лорис - Меликову подготовить проект конституции. Царь уже был готов подписать этот проект, когда 1 марта 1881 г 4 бомба террориста оборвала его жизнь.

Военная карьера

Михаил Тариэлович Лорис - Меликов происходил из древнего армянского рода, известного в Закавказье рода. Его предки издавна принадлежали к высшему кругу грузинской аристократии. А поскольку Лорис - Меликовы не считали собственное благородное происхождение препятствием к коммерческим занятиям, семья была богатой. По некоторым данным, отец Михаила держал представительство собственной торговой фирмы в Лейпциге. В России Лорис - Меликовы не были столь известны. Сведения о родителях человека, которому предстояло в будущем достичь вершин государственной карьеры в империи, весьма скудны. Неизвестна даже точная дата его рождения. По одним источникам это 1 января 1826г 5 , по другим 1825г 6 .

Тем не менее, если судить по тому, какое образование Тариэл Лорис - Меликов решил дать, своему сыну его политические симпатии были полностью на стороне Российской империи. Михаил Лорис - Меликов поступил в Лазаревский институт восточных языков в Москве, учебные заведения, в создании которого непосредственное участие принимал Александр Сергеевич Грибоедов. По своему статусу институт был своеобразным аналогом современного МГИМО, а по специализации - подобием института стран Азии и Африки. Он предназначался для подготовки кадров, для дипломатической работы на Востоке. Причём воспитанниками Лазаревского института становились в основном выходцы из присоединённых к империи территорий Закавказья. Российское руководство было заинтересовано в том, чтобы кавказская молодёжь получила «политически корректное» образование.

Но дипломата из Михаила Лорис - Меликова не вышло. Не завершив курса в Лазаревском институте, он перешёл на военное поприще и поступил в Петербургскую Школу гвардейских подпрапорщиков и кавалерийских юнкеров, которую закончил 1843 году в чине корнета.

Сразу после выпуска он был определён в Гродненский гусарский полк. Если судить по тому, что о четырёхлетнем периоде жизни Лорис-Меликова, связанных со службой в этом полку, также почти не сохранила сведений, он ни чем не выделялся среди своих товарищей гвардейских офицеров. И вёл обычную для их круга жизнь с такими обязательными её атрибутами, как кутежи и карты, благо присылаемых отцом денег хватало. Конечно, несколько лет было потеряно, но зато после этих лет стремления к карьерному росту стало у него полностью осознанным. И от новой цели его уже ни что не могло отвлечь.

Решение перейти на службу в Отдельный Кавказский корпус, уже три десятилетия воевавшего с горцами, Лорис - Меликов принял в 1847 году 7 , главную роль здесь сыграла не стремление служить поближе к родителям, и, по-видимому, не жажда военной романтики. В основе этого решения лежал рациональный расчёт. Карьеру можно было делать только в действующей армии: производство офицеров в следующий чин зависел от наличия соответствующей вакансией. В 1847 году 8 Лорис - Меликова перевели на Кавказ адъютантом к наместнику князю Воронцову. На Кавказ Лорис - Меликов попал в самое горячее время. Главный противник России, имам Чечни и Дагестана Шамиль, находился в зените своего могущества. За два года до перевода Лорис - Меликова, он нанёс страшное поражение Кавказскому наместнику М.С.Воронцову, пытавшемуся захватить резиденцию Шамиля в Ауле Дарго, и с огромным трудом вырвавшемуся из кольца войск имама. Лорис - Меликов сразу принял участие в боевых операциях сначала в Чечне, а затем в Дагестане, причём в первом же из этих походов он получил орден Анны 4-й степени и саблю с надписью: «За храбрость». В течение последних нескольких лет Лорис - Меликов практически ежегодно принимал участие в операциях против горцев. Военная карьера молодого офицера продвигалась стремительно. К 28 годам к началу Крымской войны он уже был полковником. Отличился он и в Крымской войне 1853-1856 годов.

Во время этой войны он руководил собранной им же командой из армян, грузин, курдов... Смешение языков не смущало Лорис - Меликова, он знал их все и справлялся без переводчика. В задачу команды входила изоляция турецкой крепости Карс, и, вымуштрованная командиром, она лезла в огонь и в воду.

В конце 1855 года 9 , по сдаче турками Карса, ему поручили должность коменданта крепости. Жители города были истощены голодом, болезнями. Жестокая зима должна была увеличить эти беды, но Лорис - Меликову удалось их предотвратить. Он очистил город, организовал подвоз провизии, сумел как-то ввести в оборот и русские бумажные деньги, к которым турки вначале не доверяли. Нужды жителей он старался удовлетворить немедленно. На содержание гражданских чинов из русской казны Лорис - Меликов не потратил ни копейки. Правильным надзором за сбором налогов он сумел собрать необходимую сумму.

Турецкие власти, принимавшие Карс после войны, были очарованы умом и распорядительностью Лорис - Меликова. От султана он получил орден, а благодарные жители поднесли ему адрес с сожалением о расставании.

Что же касается карьеры, то расчет Лорис - Меликова оказался правильным. Уже в 1858 10 году, то есть в 33-летнем возрасте, спустя 11 лет после перевода на Кавказ, он был произведён в генерал-майоры и назначен на должность командующего войскам, расквартированными в Абхазии.

Административная деятельность

Новое назначение требовало уже не столько способностей военного и личной храбрости, сколько качеств политика. Правитель полуавтономного Абхазского княжества Михаил Шервашидзе вёл себя довольно двусмысленно: в одно и то же время заигрывал с враждебными России лидерами черкесов и в, то же время повторял клятвы верности имперским властям. Новому командующему войсками М. Шервашидзе сначала отнёсся не слишком серьёзно. И просчитался.

Избегая всякого силового давления на абхазского князя, Лорис - Меликов сумел добиться от него подлинного, а не демонстративного послушания. Благодаря его политическим усилиям была пресечена контрабанда оружия черкесам через территорию Абхазии, существенно сокращена работорговля, процветавшая нам Чёрном море, несмотря на все запреты Российских властей. Очевидно, обучение в Лазаревском институте не прошло бесследно для Лорис-Меликова.

Собственно, с Абхазии и началась административная карьера М.Т. Лорис - Меликова. Следующее его назначение было ещё более ответственным.

С 1863года 11 Лорис - Меликов - начальник Терской области. Главнейшая его задача в этот период - окончательное умиротворение горцев и «налаживание» там мирной жизни.

Хотя имамата Шамиля уже не существовало, обстановка в Терской области оставляла желать лучшего. В Чечне практически ежегодно вспыхивали восстания. Положение усугублялось противоречивой политикой предшественников Лорис-Меликова, принимавших зачастую взаимоисключающие меры по отношению к Чеченцам. Осетию и Кабарду разрывали внутренние социальные противоречия, связанные главным образом с неурегулированностью вопросов собственности на землю. От нового начальника области требовались одновременно твёрдость и такт, умение завоевать популярность населения и способность избежать втягивания в борьбу различных местных группировок.

Лорис - Меликов таким требованиям соответствовал.

Выработанным в Тифлисе и Петербурге планом предусматривалось отсечение горной Чечни от равнинной устройством казачьих станиц и выселение наиболее воинствующих чеченцев за пределы Империи.

Содействовать осуществлению этого плана взялся генерал Муса Кундухов. В 1865 году 12 он ездил в Турцию и получил согласие на переселение 5 тыс. наиболее фанатичных семей в пограничные с Россией районы. Такое решение совсем не понравилось Лорис - Меликову: турки получили бы «неоцененные пособия для борьбы с Россией». Кроме того, по мнению Лорис - Меликова, такое соседство заставило бы «удвоить, если не утроить силу нашего кордона». По этой причине он требует от властей добиться переселения горцев во внутренние области Турции, в случае же отказа предлагает вообще приостановить выселение. Эти доводы сочли за серьезные.

Но мало было получить согласие турков. Надо было, чтобы согласились на переселение и сами чеченцы. На них действовали убеждением, задействовали и религиозный фактор «только в стране истинной веры могут спасти свои души правоверные», даже простой подкуп. Эти меры подействовали, и переселение состоялось.

С оставшимися в России горцами Лорис - Меликов старался поддерживать хорошие отношения, что ему удавалось. Главным у него было уважение к их обычаям и ненавязчивая цивилизация: улучшение быта, определение сословных и имущественных прав горских народов.

Русским переселенцам Лорис - Меликов предоставил различные льготы. При нем в области выстроили несколько церквей, организовали архиерейскую кафедру во Владикавказе.

Целям экономического развития области служила и построенная при нем первая на Северном Кавказе железная дорога Ростов-Владикавказ. Особенно значимым успехом начальника Терской области была организованная и проведенная им реформа по освобождению рабов и крепостных крестьян у коренных народов области. Наконец, во Владикавказе до сих пор помнят, что первое ремесленное училище в городе Лорис - Меликов открыл на собственные средства.

В Терской области впервые оформился «фирменный» политический стиль Лорис - Меликова. С одной стороны, он всячески старался обеспечить своей деятельности поддержку населения и весьма активно привлекал представителей северокавказских народов к работе над проектами реформ. Практически каждому крупному шагу начальника области предшествовали консультации с уважаемыми среди горцев людьми и духовенством. С другой стороны, любые попытки, посягательства на государственные интересы в том виде, как сам Лорис - Меликов их понимал, пресекались быстро и безжалостно. Начальник области без колебаний отдал приказ о стягивании войск в Кабарду, когда местные князья попытались воспротивиться освобождению крестьян.

Должности начальника Терской области Лорис - Меликов вынужден был оставить из-за болезни. В 1875 13 он получил отпуск и уехал за границу на лечение. К активной государственной деятельности он вернулся лишь два года спустя, когда началась русско-турецкая война 1877-1878гг 14 . В преддверии новой войны с Турцией на Кавказе сформировали отдельный корпус российских войск. Командовать им поручили Лорис - Меликову. Выбор оказался удачным. Ни кто, кроме него, не знал так хорошо будущий театр военных действий.

Это назначение стало вершиной его военной карьеры. 3 октября корпус генерала Лорис - Меликова разгромил турецкие войска в битве на Аладжанских высотах. Турки отступили к Карсу - стратегическому объекту, считавшемуся не преступным - стратегического объекта турков.

На состоявшемся после падения Карса параде главнокомандующий нашими войсками на Кавказе отдавал честь Лорис - Меликову: поднял саблю и прокричал «ура!». Император же за успехи в войне пожаловал его графским титулам и золотой саблей с драгоценными камнями. А имевшийся у него административный опыт открыл ему дорогу к высшим гражданским должностям России.

В январе 1879г 15 Лорис - Меликова неожиданно для него отправили на борьбу с возникшей в Поволжье чумой. Слух о ней перепугал всю Россию. Графу выделили значительные средства. Но, прибыв на место, он убедился в преувеличенности опасений. Энергичными действиями уже к весне с заразой было покончено. После этого Лорис - Меликов позаботился о снятии карантина и вернул в казну большую часть средств. Эта прямота и решительность создали ему огромную популярность. Неудивительно, что уже в апреле он получил новое назначение. На сей раз в Харьков, «гнездо анархизма», - временным генерал- губернатором. На этой должности Лорис-Меликов впервые применил свою испытанную «кавказскую» тактику для борьбы с революционерами. Имея возможность выжигать крамолу огнем, и мечем, он старался действовать разборчиво, не столько поражая зло, сколько искореняя его причины. Он провёл реорганизацию местной полиции, позволившую более эффективно противостоять террору, и одновременно пошёл навстречу пожеланиям умеренной части общества, выдвинув либеральную программу в преобразовании учебных заведений. Такие действия графа так расположили к нему жителей Харькова, что они избрали его почётным гражданином города.

«Диктатор сердца» М.Т. Лорис - Меликов и конец реформ

Внутреннее брожение, вызванное реформами, совпало с ростом социального расслоения и ухудшения жизни разных слоёв населения. Моральный подъём, характерный для начала реформ, сменяется у части общества разочарование. Усиливается активность террористов, совершивших ряд покушений на крупных сановников и императора. Обострение ситуации подтолкнуло власти к ужесточению политики.

После взрыва бомбы в Зимнем дворце, Александр II создаёт Верховную распорядительную комиссию, предназначенную специально для борьбы с революционерами. Главой этой комиссии 12 февраля 1880года 16 назначается граф М.Т. Лорис - Меликов. Он наделяется чрезвычайными полномочиями.

Назначение Лорис - Меликова диктатором, которое состоялось тоже 12 февраля 1880г 17 , публика встретила с необычайным удовольствием. Газеты с восторгом цитировали слова графа о том что «сила не в силе, сила в любви». Введение Верховной распорядительной комиссии большинство понимало, как «диктатуру сердца и мысли», вселяющую в людей «не страх, а доверие» все последующие шаги графа только подтвердили это понимание.

Главной задачей Лорис - Меликов считал борьбу с терроризмом. В этом он был беспощаден. Но вместе с тем он добивался того, чтобы репрессии направлялись только против революционеров и не затрагивали мирных обывателей. Верховная распорядительная комиссия имела большие полномочия, но фактически не действовала, а все её дела были в руках Лорис - Меликова. Не захотев пользоваться исключительными мерами, через несколько месяцев комиссия была распущена, а Лорис - Меликов был назначен на пост министра внутренних дел.

Одним из первых шагов «диктатора сердца» стала ликвидация знаменитого третьего отделения, занимающегося политическим сыском, и передача всех его дел в департамент полиции Министерства внутренних дел. Этим достигалась необходимая скоординированность всех усилий по борьбе с террористами, кроме того, уничтожение третьего отделения, имевшего весьма мрачную репутацию дало Лорис - Меликову дополнительные пропагандистские преимущества. Другим козырем стало то, что ужесточение борьбы с террором глава Верховнойраспорядительной комиссии сочетал с мерами по облегчению положения политических ссыльных.

Как-то очень быстро при Лорис - Меликове прекратились неоправданные аресты. Многие были возвращены из ссылок. Больших прав добились студенты. Пресса никогда не чувствовала себя так свободно, как при нем. Никакого давления с его стороны не было. Он только просил редакторов газет не будоражить напрасно общественное мнение.

Наконец, беспрецедентным для России являлось то внимание, которое «диктатор» уделял «связям» с общественностью. В один из первых же дней после своего назначения он пригласил редакторов всех самых влиятельных газет и подробно рассказал им о своих взглядах на ситуацию в стране и о мерах, которые собирается предпринять. Этот поступок надолго обеспечил Лорис - Меликову надёжную поддержку со стороны журналистов. Что же касается успехов в области борьбы с террором, то лучшую оценку дали главе Верховной распорядительной комиссии сами революционеры: неудачное покушение на него произошло уже через неделю после назначение. «Слава Богу, что уцелел этот человек, который так нужен теперь бедной России!» - записал тогда в дневник наследник государя.

Назначение Лорис - Меликова на пост министра внутренних дел на практике означало, что он занимал второе после императора место в государственном аппарате империи. Достаточно указать лишь на то, что министерство внутренних дел непосредственно контролировало всё местное управление в России. К этому надо добавить, что позиции Лорис - Меликова при дворе были исключительно сильны. Не говоря уже о громадном влиянии, которое он имел на Александра II. Новый министр сумел поладить с двумя конкурирующими придворными группировками, связанными со второй женой императора княгиней Юрьевской и наследником престола цесаревичем Александром. Сказалось выработанное на Кавказе умение оставаться над схваткой. Доверие Александра II к нему безгранично и ему многое удаётся.

Заняв новую должность, «диктатор сердца» приступил к разработке собственной программы либеральных реформ. К либерализму его склоняли не столько политические убеждения, сколько понимание того, что только реформы, лишающие радикалов общественной поддержки, могут остановить захлестнувшую государство волну террора.

За тот небольшой срок, который был отпущен Лорис-Меликову на осуществление его планов, он подал императору несколько докладных записок, в которых предлагал расширить самостоятельность местных властей. Был снят с постов Министра народного просвещения и обер-прокурора Синода Д. А. Толстой. Затем было удалено еще несколько одиозных фигур. На освободившиеся места назначались либеральные деятели, правда, не всегда безошибочно. Именно тогда на посту обер-прокурора Синода оказался Константин Петрович Победоносцев.

Время от времени Лорис - Меликов собирал на совещания редакторов столичных газет и земских деятелей, желая узнать их мнения по разным вопросам. Либералы, не избалованные таким вниманием, называли время правления Лорис - Меликова « Диктатурой сердца».Но демократы сохраняли настороженность и считали, что это политика «пушистого лисьего хвоста» и «волчьей пасти».

Под руководством Лорис - Меликова стала разрабатываться программа реформ на ближайшие годы. Графом проектировалось содействие крестьянам в покупке земли, облегчение условий переселения на свободные земли, понижение выкупных платежей. Он успел провести важную для народа отмену налога на соль. Также он успел принять целый ряд мер к сокращению злоупотреблений со стороны полицейских чиновников, которые долгое время служили одним из факторов раздражения общества и настраивали его против власти.

Для выяснения государственных нужд Лорис - Меликовым были предприняты сенаторские ревизии. Собранный материал он предполагал передать на рассмотрение Общей законодательной комиссии, в состав которой, кроме чиновников должны были войти совещательным голосом представитель от земств. Этот осторожный политический проект Лорис - Меликова нёс в себе только зачатки парламентаризма.

Ядро программы Лорис - Меликова составляла идея создания центрального государственного органа из представителей земств. О парламенте речь не шла, предложение министра внутренних дел были довольно скромны - новый орган предполагалось наделить только правом совещательного голоса. Но настолько было тогда велико ожидание конституции, что в последствие она (эта программа) стала известна под именем «конституции Лориса». На практике проект (программа) Лорис - Меликова мог обеспечить лишь дополнительный канал «выпускания пара», но для этой эпохи и это было не так уж мало.

Уступками общественному мнению граф намеривался склонить его на сторону власти и выбить тем самым почву из под ног революционеров. О разумности такой политики можно было спорить, но она нравилась публике, окрестившей её «новыми веяниями». И всё же Лорис - Меликов сильно рисковал. Ни кто не снимал с него ответственности за жизнь государя. И будущее его, планы зависели от действий революционеров. Он и сам это хорошо понимал: «Раздайся снова какой-нибудь злополучный выстрел, и я пропал. А со мной и моя система».

9 февраля 1881 года 18 граф М. Т. Лорис - Меликов подает Александру II докладную записку, в которой излагает свою программу демократических реформ. Она, в частности, предусматривала участие выборных представителей от земского и городского самоуправления в разработке законов. Утром 1 марта 19 Александр II, одобрив реформаторский проект Лорис - Меликова, назначил на 4 марта заседание Совета министров под своим председательством. Затем поехал на традиционный развод в Манеж, а через несколько часов стал жертвой последнего шестого покушения.

«Злополучный выстрел» раздался 1 марта 1881г 20 . Государь был убит. И вместе с ним было убито политическое развитие России, подготовленное Лорис - Меликовым. Его план, уже одобренный Александром II, конечно, был бы принят, но убийство императора оказалось раковым для Лорис - Меликова. Пропал и он, пропала и его система.

Совет министров собрался только 8 марта, император Александр III заявил, что «вопрос не следует считать предрешённым». Высказывались мнения за и против. Чаши весов колебались, пока не взял слово К.П.Победоносцев. многим, особенно из числа сторонников проекта, показалось, что он говорил целую вечность.

Обер-прокурор Синода доказывал, что только «чистое» самодержавие, такое, каким оно сложилось при Петре I и Николае I, может противостоять революции. Неумелые реформаторы, своими уступками и полууступками, реформами и полуреформами, способны только расшатать здание самодержавного государства.

Когда Победоносцев умолк, Лорис - Меликов почувствовал себя в отставке. Александр III облегчённо вздохнул и сказал, что над проектом надо ещё подумать. Больше к проекту не возвращались.

Унаследовавший трон Александр III не был склонен продолжать опасные, по его мнению, либеральные реформы. Боле того, он был уверен, что именно они и стали причиной трагической гибелью его отца. Изданный императором в конце апреля манифест, текст, которого написал К.П.Победоносцев, не оставлял либеральным министрам ни каких надежд на продолжение прежнего курса.

Логическим следствием стали добровольные отставки М.Т. Лорис - Меликова и его сторонников. Возраст ещё давал ему надежду на возобновление карьеры. И репутация его осталась незапятнанной. Несомненно, что и желание продолжать служить России, у Лорис - Меликова было.

Новый государь определил Лорис - Меликову хорошую пенсию, но подходящей должности так и не предложил. По причине вынужденной бездеятельности Лорис - Меликов выехал за границу. Там обострилась его застарелая болезнь. 12 декабря 1888г 21 в Ницце скончался «диктатор сердца» Михаил Тариэлович Лорис - Меликов.

Заключение

«Диктатор сердца» - так современники называли одного из самых ярких политиков эпохи Великих реформ Александра II - Михаила Тариэловича Лорис - Меликова. Его деятельность и взгляды до сих пор мало изучены.

Почему именно Лорис-Меликов был призван в качестве деятеля, способного вывести страну из кризиса? Случаен ли этот выбор? С какими взглядами на перспективы развития страны вступил генерал на пост главы Верховной распорядительной комиссии: был ли он уже сторонником реформ или стал им пытаясь провести предначертанный ему курс на «искоренение крамолы»? На эти вопросы я постарался ответить в своём реферате.

Обращаясь к истокам политической карьеры Лорис - Меликова, невозможно обойти самое начало его пути в большую политику на Кавказе. Слишком важным был этот период в становлении Лорис - Меликова - реформатора. Ведь «усмирение» Чечни было достигнуто не только военными методами, но и с помощью социально- экономических мер. Военные заслуги генерала в Русско-Турецкой войне сделали его имя широко известным и популярным. Лорис - Меликов умножил свою славу и в более широких кругах населения: предотвращённая угроза эпидемии в России была реальной. Лорис - Меликова чествовали, как героя. Так накапливался капитал популярности, доверия, авторитета, с которым граф оказался на высшем государственном посту.

Программа либеральных реформ Лорис - Меликова предусматривала единый комплекс социально-экономических и политических мер, но не угрожало самодержавию. Предложенные Лорис-Меликовым преобразования укрепляли позицию власти. Программа находилась в процессе разработки и не являлась чем- то завершённым.

После убийства Александра II министр внутренних дел и его единомышленники заняли выжидательную позицию, в то время, как их противники действовали весьма активно.

Таким образом, Лорис-Меликов делал ставку на своё влияние на царя, а не на общественные силы, то общественность рассчитывала на самого Лорис-Меликова, от него ожидали перемен к лучшему.

Приложение 1

Лорис - Меликов происходил из древнего в Закавказье рода. По национальности его предки были армянами, однако издавна принадлежали к высшему кругу грузинской аристократии. А поскольку Лорис - Меликовы не считали собственное благородное происхождение препятствием к коммерческим занятиям, семья была богатой. По некоторым данным, отец Михаила держал представительство собственной торговой фирмы в Лейпциге.

В России Лорис-Меликовы не были столь известны. Сведения о родителях человека, которому предстояло в будущем достичь вершин государственной карьеры в империи, весьма скудны. Не известна даже точная дата его рождения. По одним источникам это 1 января 186г по другим - 1825г.

В 1843г Лорис-Меликов окончил школу гвардейских прапорщиков и кавалерийских юнкеров в чине корнета. Сразу же после выпуска был определён в лейб-гвардии Гродненский гусарский полк. В 1847г Михаил решил перейти на службу в отдельный Кавказский корпус, уже три десятилетия воевавший с горцами. Лорис - Меликов был награждён орденом за храбрость в Крымской войне (1853- 1856). В 1858г он был произведён в генерал-майоры и назначен на должность командующего войсками, расквартированными в Абхазии.

В 1863г М.Т. Лорис - Меликов стал начальником Терской области. В 1865г он организовал массовую эмиграцию чеченцев в Турцию.

В 1875г Лорис - Меликов получил отпуск и уехал за границу на лечение. В 1877-1878гг он был назначен командующим особым корпусом российских войск, действовавших в Малой Азии. В 1879г Лорис - Меликов на должности харьковского генерал-губернатора впервые применил свою испытанную «кавказскую» тактику для борьбы с революционерами. С ноября 1880 по март 1881г Лорис - Меликов подал императору несколько докладных записок, в которых предлагал расширять состоятельность местных властей, уменьшить налоговое бремя, лежащее на крестьянах.

Умер «диктатор сердца» в 1888г. свой век он предпочёл доживать за пределами России, в Ницце.

Примечание 2

1. Энциклопедия для детей. История России и её ближайших соседей т.5, стр. 311
2. Энциклопедия для детей. История России и её ближайших соседей т.5, стр.442
3. Экономика и духовность, август 2001г. стр.19
4. Профиль, март №4, 2002г. стр. 106
5. Экономика и духовность, август 2001г. стр.21
6. Экономика и духовность, август 2001г. стр.21
7. Профиль, март №4, 2002г. стр.107
8. Экономика и духовность, август 2001г. стр.20
9. Экономика и духовность, август 2001г. стр.21
10. Профиль, март №4, 2002г. стр. 108
11. Профиль, март №4, 2002г. стр. 108
12. Экономика и духовность, август 2001г. стр.21
13. Экономика и духовность, август 2001г. стр.22
14. Экономика и духовность, август 2001г. стр.25
15. Хроника истории российской с кратким описанием знаменательных событий.стр.345
16. Хроника истории российской с кратким описанием знаменательных событий.стр.349
17. Хроника истории российской с кратким описанием знаменательных событий, стр.361
18. Хроника истории российской с кратким описанием знаменательных событий, стр.358.

Литература

1. Хроника истории российской с кратким описанием знаменательных событий. Москва, Вече, 2000г.
2. Энциклопедия для детей. История России и её ближайших соседей т.5. Аванта+, 2000г.
3. Отечественная история, №5. Российская академия наук, Москва, Нака,2001г.
4. Экономика и духовность, август 2001г. «Диктатура сердца». Н.Якутин.

1. Профиль, март №4, 2002г. «Диктатор сердца», Ю.Звонарёв.
2. История России с начала XVIII до конца XIX века. Ответственный редактор, член-корр. РАН А.Н.Сахаров. Москва, ACT, 1996г.

Одним из важнейших признаков революционной ситуации является кризис политики самодержавия. Кризис политики самодержавия был обусловлен ее несовместимостью с социально-экономическими и политическими потребностями общества. Он выражался в колебаниях политического курса царизма, отсутствии внутреннего единства в правящей группировке, относительной изолированности власти от тех слоев общества, которые составляли ее традиционную социальную опору. Это приводило к ослаблению позиций правительства, что открывало дополнительные возможности для развития народных движений и борьбы революционеров.

В годы кризиса особенно заметно проявились противоречия между двумя течениями в высшей бюрократии: либеральной и открыто реакционной. Каждое из них имело дворянскую окраску, но по-разному понимало перспективы укрепления власти.

Либеральное крыло группировалось вокруг брата Александра II великого князя Константина Николаевича. Эта группировка обладала значительным опытом государственной деятельности, глубоко воспринимала политические проблемы, занимала активные позиции при подготовке и проведении буржуазных реформ 60-70-х гг. В либеральных кругах правительства наиболее заметная роль принадлежала Д.А. Милютину и П.А. Валуеву. По их мнению, уступки должны предотвращать революционные и оппозиционные выступления, а не быть их результатом. Они выступали за продолжение реформ, но при этом в полной мере разделяли карательную политику царизма. В этом проявлялась типичная двойственность умеренного либерализма, имевшего наряду с прогрессивными и реакционные черты.

Сторонники «охранительных начал» группировались вокруг наследника престола великого князя Александра Александровича. Они выступили за возвращение прежних, дореформенных порядков, упрощенно понимая потребности в духе старых крепостнических представлений. Их политические устремления были направлены против дальнейших реформ и на ограничение действовавшего буржуазного законодательства.

Правительство начало испытывать влияние кризиса вскоре после окончания русско-турецкой войны 1877–1878 гг. Напряженность политической обстановки усиливалась в результате действий революционеров. Это было особенно заметно в связи с покушением В. Засулич на петербургского градоначальника Ф.Ф. Трепова и убийством С. Кравчинским шефа жандармов Н.В. Мезенцева.

Политика правительства быстро реагировала на обострение социально-экономических противоречий и рост общественного движения. Начиная с 1878 г., усиливаются репрессии по отношению к революционному движению. Одной из первых мер правительства было создание аппарата полицейским урядников в середине 1878 г. – в среднем по 11 урядников на каждый уезд. Они должны были «охранять общественное спокойствие», т. е. пресекать любое выражение недовольства со стороны крестьянства. Для организации борьбы против революционеров была создана сыскная полиция, участились обыски, аресты; произвол власти становился обычным явлением. Наряду с этим предпринимались меры по борьбе с земской оппозицией. Была прервана разработка буржуазного законодательства.

В обстановке нарастания революционной борьбы в апреле 1879 г. правительство пошло на введение чрезвычайных мер.

В трех городах – Петербурге, Харькове и Одессе – учреждались должности временных генерал-губернаторов, а права московского, киевского и варшавского генерал-губернаторов значительно расширялись. Генерал-губернаторы наделялись особыми административными правами. Им подчинялось управление не только основных губерний, но и смежных с ними. Лиц, обвиняемых в государственных преступлениях, они могли предавать военному суду, подвергнуть аресту и административной ссылке практически без ограничений. Генерал-губернаторы имели право запрещать периодические издания. На должность генерал-губернаторов были назначены выдающиеся генералы И.В. Гурко, М.Т. Лорис-Меликов, Э.И. Тотлебен. Тем самым правительство стремилось поднять престиж своего мероприятия. Введение временных генерал-губернаторов было наглядным свидетельством неспособности правительства управлять на основах изданного законодательства. Усиление карательных мер сопровождалось рассуждениями о конституции в верхах. В начале 1880 г. на обсуждение выносятся проекты весьма умеренных конституций. Однако даже робкие планы, затрагивавшие политические основы самодержавия, были отвергнуты. Таким образом, на данном этапе кризиса правительственная политика фактически означала нарастание реакции.

Новое покушение на жизнь Александра II, организованное С.Н. Халтуриным в Зимнем дворце 5 февраля 1880 г., показало правительству ненадежность принятых мер, и 12 февраля был издан указ о создании Верховной распорядительной комиссии во главе с М.Т. Лорис-Меликовым. Главной задачей комиссии ставилась «охрана государственного порядка и общественного спокойствия». Главному начальнику комиссии предоставлялись исключительные права по пресечению революционных выступлений. В этом вопросе ему подчинялись все государственные органы, включая военное ведомство. Фактически М.Т. Лорис-Меликов наделялся диктаторскими полномочиями.

С первых дней своей деятельности М.Т. Лорис-Меликов проявил стремление расширить круг своих полномочий и подчинить своему влиянию не только борьбу с революционным движением, но и все другие сферы государственной жизни. Программа Лорис-Меликова содержала наряду с карательными мерами систему реформ, предусматривавших облегчение материального положения крестьянства и городских рабочих. В своей деятельности он старался завоевать доверие всех слоев общественности, предусматривая в интересах дворянства – расширение прав земств, в отношении городских слоев – развитие органов самоуправления, в отношении интеллигенции – облегчение правил печати, устранение неоправданной регламентации университетской жизни и т. д. Были устранены наиболее одиозные фигуры царской администрации. С поста министра народного просвещения был уволен Д.А. Толстой, сильно скомпрометировавший себя в глазах общественности.

Деятельность Верховной распорядительной комиссии продолжалась недолго. Указом 6 августа 1880 г. она была ликвидирована. Проводилась некоторая реорганизация центральных государственных органов: упразднялось ненавистное III Отделение, а его функции передавались Министерству внутренних дел. Министром внутренних дел и шефом жандармов назначался М.Т. Лорис-Меликов. Ликвидация Верховной распорядительной комиссии изображалась как отказ от диктаторства. На самом деле диктатура как способ концентрации сил правительства в условиях политического кризиса вступала в новую фазу.

Министерство М.Т. Лорис-Меликова провело серию мероприятий, имевших заметные последствия. Были организованы сенатские ревизии для выявления отрицательных явлений местной жизни, отменен соляной налог, несколько расширены права печати, студенчеству было предоставлено право создания своих организаций в правительственных кругах.

В период проведения реформ 60-70-х гг. неоднократно поднимался конституционный вопрос, который рассматривался как один из способов по выходу самодержавия из кризиса. Конституционный вопрос не рассматривался как альтернатива самодержавию. Вопрос стоял лишь о различных формах законосовещательного представительства, которые могли бы успокоить благонамеренную оппозицию и тем самым упрочить положение монархии.

Среди проектов той поры наиболее значительным был план реорганизации Государственного Совета, подготовленный П.А. Валуевым в 1863 г. В его основу был положен принцип незыблемости монархии как гаранта государственности. Нововведения сводились к допущению представителей с мест с целью реализации совещательных функций при монархе. По проекту П.А. Валуева представительство носило не общенародный, а сословный характер, т. е. в делах законодательства и государственного управления должны были принимать участие представители прежних феодальных сословий. Этот план, по словам Валуева, преследовал вполне прагматическую цель – выбить почву из-под ног революционных агитаторов, которые широко используют в своей пропаганде тезис об антинародности и отчужденности самодержавия от общества.

Основной смысл выдвинутого П.А. Валуевым предложения сводился к реформе Государственного Совета, который должен был превратиться из административно-совещательного органа в сословно-совещательный с участием представителей дворянства, городов и духовенства. Проект допускал косвенное представительство через земства других сословий, но все равно не допускал представительства парламентского типа и в политическом отношении намного уступал либеральным проектам начала XIX в. Предложения Валуева широко не обсуждались, не получили своего воплощения в каких-либо реформах, но представляли определенный опыт правительства по модернизации политического строя России.

Своеобразным политическим экспериментом была разработка либеральной конституции Болгарии. После русско-турецкой войны 1877–1878 гг. русским гражданским управлением в Болгарии во главе с императорским комиссаром А.М. Дондуковым-Корсаковым были проведены широкие либеральные реформы и подготовлен проект конституции, который был принят Учредительным собранием болгарских народных представителей. Разработанный русским гражданским управлением проект политического устройства Болгарии лег в основу болгарской политической системы, в которой сильная власть монарха подкреплялась широким народным представительством. Болгарская конституция надолго стала воплощением политических идеалов российских реформаторов.

Новый шаг по подготовке конституционной реформы непосредственно связан с деятельностью М.Т. Лорис-Меликова. Шаги правительства были очень осторожными. Предварительно речь шла только о создании законосовещательного органа. За основу реформы брались предшествующие проекты П.А. Валуева (1863). Основной целью подготавливаемой реформы было создание рационального механизма принятия законов, расширение социальной базы царизма и стабилизация политической обстановки в стране. Создание земского представительства в этом плане имело лишь второстепенное значение, как неизбежная уступка общественно му мнению.

Подготовка «конституции Лорис-Меликова» не была завершена, поэтому можно говорить лишь об основных ее положениях. 17 февраля 1881 г. Александр II утвердил доклад Лорис-Меликова по подготовке политических реформ. Предполагалось создание Подготовительной комиссии по выработке реформ. Эта законосовещательная комиссия должна была состоять из лиц, назначенных императором, и выбранных представителей от земств и городов. Правительство заранее предполагало, что земские представители будут отстаивать взгляды оппозиции, и поэтому количество мест от губерний так и не было определено.

Подготовительная комиссия предполагалась как временный законосовещательный орган, который ни при каких условиях не мог превратиться в государственное учреждение парламентского типа. Тем не менее, не следует полностью игнорировать политическое значение этой комиссии. Возникнув с участием избранных представителей, она могла высказаться за новые формы государственности, и игнорировать ее предложения самодержавие вряд ли смогло бы. Однако события стали развиваться по другому сценарию. К началу марта было подготовлено правительственное сообщение о созыве Подготовительной комиссии с участием представителей земств. Утром 1 марта 1881 г. Александр II одобрил текст официального сообщения о созыве комиссии, и на 4 марта было назначено слушание этого вопроса в Совете министров. В тот же день Александр II был убит народовольцами, и условия для проведения реформ резко изменились. Возможность плавной конституционной реформы была полностью исключена.

Терроризм народовольцев был крайним выражением оппозиции в стране. Он оказывал давление на правительство, дестабилизируя общество. Для либеральных реформаторов привлечение общественности и власти было единственным способом политической стабилизации страны и прекращения террора. Деятельность народовольцев способствовала реформам, но в условиях преобладания в России консервативных настроений народники фактически содействовали победе реакционных сил в правительстве. В результате террористического акта 1 марта 1881 г. в отставку были вынуждены уйти М.Т. Лорис-Меликов, Д.А. Милютин, А.А. Абаза, Д.М. Сольский и другие выдающиеся реформаторы.

Михаил Тариелович Лорис-Меликов

М.Т. Лорис-Меликов.
Фото с сайта http://narovol.narod.ru/visel.htm

Человек редкого бескорыстия

Лорис-Меликов Михаил Тариелович (1 октября 1825 г., Тифлис – 12 декабря 1888 г., Ницца), по происхождению армянин. Из графского и дворянского армянского рода. Предки их в XVI в. были владетелями города Лори. В 1602 г. мелик Назар и мелик Дай Лорийские получили от персидского шаха Аббаса фирман, подтверждавший их старые права, при чем они приняли ислам. Впоследствии Л.-Меликовы вернулись к христианству и продолжали состоять наследственными приставами Лорийской степи, входившей в состав Грузинского царства, вследствие чего принадлежали и к высшему грузинскому дворянству. В российском дворянстве род Л.-Меликовых утвержден в 1832 г. От Дая Лорийского происходит гр. Михаил Тариелович. Род Лорис-Меликовых был внесен в 6 часть дворянской родословной книги Тифлисской губернии.

Сын Тариела Зурабовича и его жены Екатерины Ахвердовой. Образование получил в Лазаревском институте восточных языков, потом в Школе гвардейских подпрапорщиков и кавалерийских юнкеров. В Петербурге он близко сошелся с Некрасовым, тогда еще безвестным юношей, и несколько месяцев жил с ним на одной квартире. В 1843 году был выпущен корнетом в лейб-гвардии Гродненский гусарский полк. В 1847 году Лорис-Меликов по собственной просьбе переведен на Кавказ, где бушевало восстание горских племен под руководством Шамиля.

Состоял офицером по особым поручениям при главнокомандующем Отдельным Кавказским корпусом М.С. Воронцове. Участвовал в экспедициях в Дагестан и Чечню в 1848 и 1849–1853 годах. В 1852 г. назначен начальником Терской области., награжден орденом Св. Анны 4-й степени и саблей с надписью «За храбрость».

В 1853 – 1856 гг. Л. –Меликов участвует на Закавказском театре Крымской войны, где был произведен в полковники, а затем в 30 лет – в генерал-майоры. С августа 1855 состоял офицером по особым поручениям при главнокомандующем Кавказской армией Н.Н.Муравьеве. Когда Н. Н. Муравьев обложил Карс, ему нужна была партизанская команда, которая пресекла бы всякие внешние сношения блокированной крепости. Л.-Меликов организовал многочисленный отряд, состоявший из армян, грузин, курдов и других (здесь, как и во многом другом, Л.-Меликову помогало знание нескольких восточных языков), и блистательно исполнил возложенную на него задачу.

«…корпусный командир, впоследствии граф Лорис-Меликов, на основании планов Генерального Штаба, послал брата, с его адъютантом и двумя сотнями казаков сделать рекогносцировку около Карса, причем Александру была дана карта, по которой он должен был проехать по одному направлению около Карса, а вернуться по другому. Из рассказов моего брата я знаю, что произошло следующее: когда он поехал на рекогносцировку, причем адъютант, или состоящий при нем офицер держал перед собой эту карту, вдруг он встречается с несколькими турецкими батальонами, и так как Александр имел приказание проехать кругом и вернуться с другой стороны, то и скомандовал «в атаку». Его эскадрон прорвался через цепь турецкой пехоты, оставив сравнительно незначительное число людей. Начали скакать далее; вдруг он видит перед собой громадную пропасть, которую невозможно было проехать, и если бы прыгнуть в эту пропасть, то все, без исключения, погибли бы в ней. Тогда Александр приказал свернуть и атаковать в обратном направлении. В это время к турецкому батальону, из которого много людей было уже ими уничтожено, подоспела помощь, и Александр должен был снова атаковать и снова прорваться, причем в этих двух атаках он оставил на поле половину людей.

Все это произошло потому, что офицеры Генерального Штаба составили неправильный план. В атаках все время с братом был флаг этого отряда, и он вернулся, не потеряв этого флага, за что по статуту ему полагался «Георгий». Но этим Лорис-Меликов был поставлен в самое затруднительное положение, потому что, если бы он донес обо всем происшедшем, то офицеры Генерального Штаба должны были бы пойти под суд. Тогда моего брата позвал Великий Князь Михаил Николаевич, объяснил ему положение дела и сказал: «Друг мой, извини, но это дело нужно забыть, как будто бы его никогда и не бывало, потому что иначе я должен буду выдать всех офицеров Генерального Штаба». Так и было решено…» (стр. 10 – 11, гл. 1, Граф С.Ю. Витте, Воспоминания, Издательство «Слово», Берлин, 1923 г).

В 1861 г. Л.-Меликов сделан был военным начальником Южного Дагестана и дербентским градоначальником, а в 1863 г. – начальником Терской области. Здесь он пробыл почти 10 лет, проявив блестящие административные способности. Стремясь умиротворить мятежные северокавказские районы, проводил политику, сочетающую жесткие репрессивные меры с мерами по социально-экономическому и культурному развитию региона. Сурово расправлялся с непримиримыми противниками России, и даже организовал массовую эмиграцию недовольных чеченцев в Турцию (1865 г.). В несколько лет он так хорошо подготовил население к восприятию гражданственности, что уже в 1869 г. оказалось возможным установить управление областью на основании общего губернского учреждения и даже ввести в действие судебные уставы императора Александра II. Построил первую на Северном Кавказе железную дорогу Ростов – Владикавказ. Особую заботливость проявлял Л.-Меликов о народном образовании: число учебных заведений из нескольких десятков возросло при нем до 300 слишком. На его личные средства учреждено во Владикавказе ремесленное училище, носящее его имя. Пытаясь обеспечить поддержку местной элиты, постоянно консультировался со старейшинами и духовенством.

В мае 1875 по собственной просьбе (из-за болезни) освобожден от должности; произведен в генералы от кавалерии. В том же году уехал на лечение за границу.

Вернулся на службу с началом русско-турецкой войны 1877 – 1878 годов. Л.-Меликов, состоявший уже в чине генерала от кавалерии и в звании генерала-адъютанта, назначен был командующим отдельным корпусом на кавказско-турецкой границе. 12 апреля 1877 г. Л.-Меликов вступил в турецкие владения, штурмом взял Ардаган и сосредоточил свои главные силы близ Карса, отрядив генерала Тергукасова на Эрзерум. Между тем турки собрали большие силы под начальством Мухтара-паши, и опасения за отряд генерала Тергукасова побудили Л.-Меликова атаковать их у Зевина. Задача атаки была выполнена, – отряд генерала Тергукасава был спасен. Подошедшее к Мухтар-паше подкрепление вынудило Л.-Меликова спустился с Саганлуга и снять осаду Карса (27 июня).

Получив подкрепления, Л.-Меликов осуществил стратегический обход позиции Мухтар-паши на Аладже (совершенный колонною генерала Лазарева). Наконец 3 октября, турки, одновременно атакованные с фронта и с тыла, были наголову разбиты. Часть их бежала в Карс, а около 7 тыс. сдалось в плен. Бой 3-го октября коренным образом изменил положение русских войск в Малой Азии, произвел переворот в настроении местного населения, особенно курдов, и открыл путь к ряду блистательных побед.

Л.-Меликов взял штурмом Карс, считавшийся неприступным, разгромил соединенные силы Мухтара и Измаила-пашей на Деве-Бойну и среди жестокой зимы, в безлесной местности, на высоте 700 фт. предпринял блокаду Эрзерума. Благодаря доверию к Л.-Меликову местного населения и подрядчиков он даже на неприятельской территории вел войну на кредитные деньги, чем доставил казне сбережение в несколько десятков миллионов. По заключении мира в 1878 году Л.-Меликов награжден титулом графа.

Когда в октябре 1878 года в Ветлянинской станице Енотаевского уезда Астраханской губернии вспыхнула чума, которая давно уже была забыта в Европе – последняя эпидемия ее была в конце 20-х годов настоящего столетия, – то вести о появлении ее в пределах России вызвали необычайную тревогу и панику не только у нас, но и во всей Европе, что имело хорошие последствия: пошла всеобщая очистка городов и сел, опасавшихся занесения заразы.

«…Германия пригрозила мобилизовать свою армию и объявить Россию под карантином, если эпидемия не будет прекращена. Теперь, когда Александр II увидал, что он не может доверяться бдительности даже дворцовой полиции, он дал диктаторские права Лорис-Меликову…» (разд. VII, гл. Западная Европа, ч. 2, П.А. Кропоткин, Записки революционера, М, Московский рабочий, 1988 г.).

Граф Лорис-Меликов был послан в Астраханский край с неограниченными полномочиями в видах искоренения эпидемии. Сами меры, принятые графом, при всем их разнообразии сводились, главным образом, к изолированию домов и оцеплению селений, в которых были больные, причем дома и всякое движимое имущество сжигались, с выдачей владельцам стоимости их. Эпидемия благодаря этому дальше не пошла и прекратилась в январе следующего 1879 г. В этот же период Л.-Меликов назначен был временным астраханским, саратовским и самарским генерал-губернатором, облеченным неограниченными полномочиями.

Когда он 27 января он прибыл в Царицын, эпидемия здесь уже потухала, Л.-Меликов лично посетил Ветлянку и, убедившись в миновании опасности, сам представил представление об уничтожении своего генерал-губернаторства, израсходовав из разрешенного ему 4-млн. кредита не более 308 тыс. руб. Возвращение Л.-Меликова в Петербург совпало с учреждением временных генерал-губернаторов, облеченных почти безграничными полномочиями в видах искоренения крамолы (апрель 1879 г.). Л.-Меликов послан был в качестве временного генерал-губернатора 6 губерний в Харьков, где незадолго перед тем был убит губернатор кн. Крапоткин. Из всех временных генерал -губернаторов Л.-Меликов был единственным, старавшимся не колебать законного течения дел, умиротворять общество и укреплять связь его с правительством на началах взаимного содействия.

12 февраля 1880 года, после неудавшегося покушения С.Н.Халтурина «…Когда Исполнительный комитет свершил смелую попытку взорвать Зимний дворец, Александр II сделал шаг, до того беспримерный. Он создал род диктатуры и облек Лорис-Меликова чрезвычайными полномочиями. Этому генералу, армянину родом, Александр II уже раньше давал диктаторские полномочия, когда в Ветлянке, в низовьях Волги, проявилась чума и Германия пригрозила мобилизовать свою армию и объявить Россию под карантином, если эпидемия не будет прекращена. Теперь, когда Александр II увидал, что он не может доверяться бдительности даже дворцовой полиции, он дал диктаторские права Лорис-Меликову, а так как Меликов считался либералом, то новый шаг истолковали в том смысле, что скоро созовут Земский собор…» (гл. VIII, ч.II, кн. П.А. Кропоткин, «Записки революционера», - М.: Московский рабочий, 1988 г.)

Верховная распорядительная комиссия по охранению государственного порядка и общественного спокойствия, – учреждена в г. С.-Петербурге именным указом императора Александра II, данным Сенату 12 февраля 1880 г. (П. С. З., № 60492), в видах прекращения покушений на государственный и общественный строй России. Комиссия состояла из главного начальника, генерал-адъютанта графа М. Т. Лорис-Меликова, и назначаемых для содействия ему по непосредственному его усмотрению членов. Членами комиссии состояли: член Государственного совета К. П. Победоносцев, генерал-адъютант кн. А. К. Имеретинский, статс-секретарь М. С. Каханов, тайные советники М. Е. Ковалевский, И. И. Шамшин, П. А. Марков; свиты Е. И. В. генерал-майоры П. А. Черевин и М. И. Батьянов и действ. ст. сов. С. С. Перфильев. Сверх того, главный начальник мог приглашать в комиссию всех лиц, присутствие коих признавалось им полезным. 5 марта состоялась беседа главного начальника с представителями петербургского городского общественного управления - городским головой бар. П. Л. Корфом, и гласными И. И. Глазуновым, Ц. А. Кавосом, В. И. Лихачевым и М. П. Митковым. Канцелярией главного начальника управлял А. А. Скальковский.

Главному начальнику были даны для достижения возложенной на него задачи чрезвычайные полномочия. Кроме прав главноначальствующего в С.-Петербурге и непосредственного ведения дел о государственных преступлениях в столице и местном военном округе, ему предоставлено было верховное направление этих дел во всех прочих местах империи, а также право делать все распоряжения и принимать все меры, которые он признает необходимыми для охранения государственного порядка и общественного спокойствия, определяя вместе с тем взыскания и порядок ответственности за неисполнение своих распоряжений и мер. Эти распоряжения и меры подлежали безусловно исполнению и соблюдению всеми и каждым и могли быть отменяемы только государем и самим главным начальником. Все ведомства обязаны были оказывать главному начальнику полное содействие и немедленно исполнять все его требования. Наконец, главному начальнику предоставлено было непосредственно испрашивать, когда признает нужным, повеления и указания государя. Таким образом, Лорис-Меликов явился как бы диктатором.

Позже в письме к А.Ф.Кони М.Т.Лорис-Меликов пишет о своем быстром взлете «...Зовут затем «усмирять чуму». Я Поволжья вовсе не знаю. Нет! Поезжай. А там сатрапом на 12 млн. в Харькове. Делай, что хочешь. Едва успел оглядеться, вдуматься, научиться, вдруг – бац!- иди управлять уже всем государством. Я имел полномочия объявлять по личному усмотрению высочайшие повеления. Ни один временщик – ни Меншиков, ни Бирон, ни Аракчеев – никогда не имели такой всеобъемлющей власти». (из письма М.Т. Лорис-Меликов – А.Ф.Кони, см. http://narovol.narod.ru/visel.htm).

Назначение это было встречено всеобщим сочувствием, особенно ввиду обращения Л.-Меликова, сделанное 14 февраля 1880 г. к жителям столицы, в котором он высказал свой взгляд на предстоящую ему трудную задачу. Бороться со злом он думал двоякими средствами: 1) уголовно-полицейскими, не останавливаясь ни перед какими мерами строгости для наказания преступных действий, и 2) государственными - направленными к тому, чтобы успокоить и оградить интересы благомыслящей части общества, восстановить потрясенный порядок и возвратить отечество на путь мирного преуспеяния. При этом главный начальник рассчитывал на поддержку общества, как на средство, могущее содействовать власти в возобновлении правильного течения государственной жизни.